《种子法》第二十九条主要规定了两种可以不经植物新品种权所有人许可，且不向其支付使用费的情况。以下是详细解析：

一. 利用授权品种进行科研活动

1. 内容：利用授权品种进行育种及其他科研活动，无需经过植物新品种权所有人的许可，也无需支付使用费。
2. 目的：这一规定旨在鼓励科研活动，促进农业和林业的科技创新。

二. 农民自繁自用

1. 内容：农民自繁自用授权品种的繁殖材料，同样无需经过植物新品种权所有人的许可，也无需支付使用费。
2. 定义：根据《关于种子法有关条款适用的意见》解读，这里的“农民”主要指以家庭联产承包为基本形式签署土地承包协议的农民个人。专业合作社和家庭农场等各类新型经济经营主体运用授权品种繁殖性材料应用到生产的，并不属于农民群众的自繁与自用，仍需得到植物新品种权所有人的许可。
3. 目的：这一规定旨在保护农民的权益，促进农业生产的稳定发展。

三. 其他注意事项

• 在上述两种情况下使用授权品种时，虽然不需要支付使用费，但不得侵犯植物新品种权所有人依照本法、有关法律、行政法规享有的其他权利。
• 我的观点：这一规定在保护植物新品种权的同时，也充分考虑了科研活动和农民生产的实际需求，体现了法律的公平与合理。

综上所述，《种子法》第二十九条为科研活动和农民生产提供了法律上的便利，同时也保护了植物新品种权所有人的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。