结论：土地被查封的情况下，一般不能办理竣工备案。

具体分析：

1. 查封的法律效力：查封是司法机关或行政机关依法对特定财产采取的限制性措施，旨在保障将来判决的执行或满足其他法定需求。在查封期间，被查封的财产（包括土地）原则上不得进行转让、抵押、出租等处分行为，以确保财产的完整性和价值不受损害。

2. 竣工备案的条件：竣工备案是建设项目完成后，向相关部门提交必要文件，证明工程已按设计要求完成，并符合相关法律法规和标准的过程。这一过程通常要求提供土地使用权证明、规划许可证、施工许可证等一系列文件，以证明项目的合法性和合规性。

3. 查封对竣工备案的影响：

   • 土地使用权受限：土地被查封意味着土地使用权受到限制，无法正常行使。而竣工备案需要提供土地使用权证明，若土地被查封，则无法提供有效的土地使用权证明，从而影响竣工备案的办理。
   • 项目合法性存疑：查封往往与项目存在违法违规行为或涉及法律纠纷有关。在查封期间，项目的合法性受到质疑，相关部门可能不会为存在法律问题的项目办理竣工备案。
   • 行政程序阻碍：即使项目本身在技术上符合竣工备案的要求，但由于土地被查封，相关部门在行政程序上可能会拒绝办理竣工备案，以避免卷入法律纠纷或承担不必要的责任。

4. 特殊情况：虽然一般情况下土地被查封不能办理竣工备案，但也存在特殊情况。例如，如果查封是基于某种误解或错误，且能够及时解除查封，那么在查封解除后，项目仍有可能办理竣工备案。但这种情况需要具体分析，并依据相关法律法规和程序进行操作。