串通投标行为在我国受到严格规制，涉及多部法律法规，对于串通投标移交公安的法律依据，主要依据相关法律法规中关于串通投标行为构成犯罪的规定。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律依据及主要条款

1. 《中华人民共和国刑法》第二百二十三条

   • 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
   • 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，同样依照前款的规定处罚。
   • 关键点：此条款明确了串通投标行为在情节严重时的刑事责任，是移交公安处理的重要法律依据。

2. 《中华人民共和国招标投标法》第五十三条

   • 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，并处以罚款等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
   • 关键点：此条款规定了串通投标行为的行政处罚和刑事责任，当行为构成犯罪时，应移交公安处理。

3. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条

   • 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
   • 关键点：此条例进一步明确了串通投标行为构成犯罪时的法律责任，支持了移交公安处理的决定。

二、串通投标行为的具体情形

• 投标人相互串通投标的情形：

  • 包括协商投标报价、约定中标人、约定部分投标人放弃投标或中标等行为。
  • 视为串通投标的情形包括不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制、委托同一单位或个人办理投标事宜等。

• 招标人与投标人串通投标的情形：

  • 包括招标人在开标前开启投标文件并泄露信息、直接或间接向投标人泄露标底等行为。
  • 还包括明示或暗示投标人压低或抬高投标报价、授意投标人撤换或修改投标文件等。

三、法律后果及移交公安的必要性

• 法律后果：

  • 串通投标行为不仅可能导致中标无效、罚款等行政处罚，还可能面临刑事责任。
  • 当行为构成犯罪时，如情节严重、造成重大损失等，应依法追究刑事责任。

• 移交公安的必要性：

  • 公安部门具有侦查犯罪、维护社会治安的职能，对于涉嫌犯罪的串通投标行为，移交公安处理是必要的。
  • 公安部门可以依法进行调查取证、采取强制措施等，确保案件得到公正处理。

四、实际应用中的建议

• 对于招标人和投标人：

  • 应严格遵守相关法律法规，不得进行任何形式的串通投标行为。
  • 如发现串通投标行为，应及时向相关部门举报，维护公平竞争的招标投标市场秩序。

• 对于监管部门：

  • 应加强对招标投标活动的监管，及时发现并查处串通投标行为。
  • 对于涉嫌犯罪的串通投标行为，应及时移交公安部门处理。

总结来看，串通投标行为在我国受到严格规制，涉及多部法律法规。当行为构成犯罪时，应依法追究刑事责任，并移交公安部门处理。如果您在招标投标活动中遇到串通投标行为或相关法律问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议。