关于“担保链是否合法”的问题，这需要从多个角度和层面来进行分析和解答。
首先，从融资性担保行业的角度来看，担保链（在合法合规的框架下）是合法的。根据国务院办公厅转发的银监会、发展改革委等部门《关于促进融资性担保行业规范发展的意见》，融资性担保行业是被明确规范和发展的。该意见旨在提高融资性担保机构为中小企业和“三农”服务的能力，推动行业建设，实现可持续发展，并完善扶持政策，优化外部环境。在这些政策框架下，融资性担保机构可以依法开展担保业务，包括形成担保链（在符合相关法规和监管要求的前提下），以提供更全面的风险保障服务。
然而，担保链的合法性并非绝对，它受到多种因素的制约和影响：
法律法规的遵守：担保链的形成和运作必须严格遵守国家相关的法律法规，包括但不限于《融资性担保公司管理暂行办法》等。任何违反法律法规的行为，如非法吸收存款、非法集资、高利贷等，都是不合法的，并会受到法律的制裁。
监管要求：融资性担保行业受到严格的监管，包括机构设立、业务范围、风险管理、信息披露等方面的要求。担保链的形成和运作必须符合这些监管要求，否则可能会面临监管处罚或业务限制。
合同约定：担保链中的各方应当通过合同明确各自的权利和义务，包括担保的范围、期限、责任等。合同的内容必须合法、合规，并符合相关法律法规和监管要求。
风险控制：担保链的形成和运作必须注重风险控制，避免过度担保、连环担保等可能引发系统性风险的行为。融资性担保机构应当建立完善的风险管理制度，对担保链中的风险进行及时识别、评估和控制。
特别提醒：
行政机关为经济活动提供担保是被严格禁止的。根据国务院办公厅的相关通知，各级行政机关（除国家有规定外）一律不得为经济活动提供担保，以避免引发经济纠纷和影响正常的经济秩序。
在形成担保链时，必须确保所有参与方都具备合法的资质和条件，避免与非法或不合规的机构进行合作。
综上所述，担保链在合法合规的框架下是合法的，但必须严格遵守国家相关的法律法规和监管要求，注重风险控制，确保所有参与方的合法性和合规性。如果您在具体操作中遇到任何问题或疑虑，建议咨询专业的法律或金融顾问以获取更具体的指导和建议。