《商业银行法》是一部法律，而非行政法规。以下是具体的分析：

一. 《商业银行法》的法律地位

• 《商业银行法》是由国家立法机关制定并颁布的法律，具有高于行政法规的法律效力。它专门规范商业银行的设立、组织、经营、监督和解散等行为，是金融领域的重要法律之一。

二. 与行政法规的区别

• 行政法规是由国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，通常用于细化法律的规定或在不违反法律的前提下制定新的规范。而《商业银行法》作为法律，其制定和修改程序更为严格，内容也更为全面和基本。
• 引用法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十一条，该条说明了行政法规可以设定的行政处罚范围，但并未提及《商业银行法》是行政法规，反而强调了法律与行政法规在设定行政处罚上的不同权限。由此可以推断，《商业银行法》作为法律，其地位高于行政法规。

三. 《商业银行法》的归属

• 从法律部门的角度来看，《商业银行法》主要规范商业银行的经营活动，属于商法范畴。虽然它与经济法有一定的交叉，但更多地体现了商法的特性，如强调商主体的独立性、商行为的自治性等。
• 引用法律依据：虽然《中华人民共和国公司法》第一条和第二条主要阐述了公司法的立法目的和公司定义，但由此可以类推，《商业银行法》作为规范商业银行的法律，同样属于商法领域的一部分。

综上所述，《商业银行法》是一部法律，而非行政法规，它主要规范商业银行的设立和经营行为，属于商法范畴。如有进一步需要，您可以继续咨询我。