垃圾房是否属于全体业主，需根据具体情况判断，一般而言，若垃圾房作为小区公共配套设施且未单独约定归属，则通常属于全体业主共有。以下从不同角度进行分析：

1. 规划与建设角度

• 公共配套设施性质：垃圾房作为小区规划内的公共配套设施，其建设目的通常是为了满足小区全体业主的垃圾处理需求。根据《民法典》及相关物业管理规定，公共配套设施一般属于全体业主共有。
• 规划文件依据：若垃圾房在小区规划文件中明确列为公共设施，且未特别约定其归属，则其产权应归全体业主所有。

2. 产权归属约定角度

• 合同约定优先：若开发商在销售房屋时，通过购房合同或其他协议明确约定了垃圾房的归属（如归开发商所有或归特定业主所有），则应按照合同约定执行。
• 无约定时的处理：在无特别约定的情况下，垃圾房作为小区公共设施，其产权应归全体业主共有。

3. 实际使用与管理角度

• 共同使用与管理：无论垃圾房的产权归属如何，其实际使用和管理通常由全体业主或业主委员会负责。这进一步体现了垃圾房作为公共设施的性质。
• 维护与费用承担：垃圾房的维护、清洁等费用通常由全体业主共同承担，这也间接证明了其共有性质。

4. 特殊情况处理

• 独立产权垃圾房：若垃圾房具有独立的产权证，且产权人非全体业主（如开发商保留产权），则其归属应按照产权证记载执行。但这种情况较为少见，且通常会在购房合同中明确约定。
• 政府规划或公共设施：若垃圾房属于政府规划或作为公共设施由政府建设，则其归属可能涉及政府产权，需根据具体情况判断。

法律建议

• 查阅规划文件：业主可查阅小区规划文件，了解垃圾房是否列为公共设施。
• 审查购房合同：仔细审查购房合同，看是否有关于垃圾房归属的特别约定。
• 咨询业主委员会：若对垃圾房归属有疑问，可咨询业主委员会或物业管理公司，了解实际情况。
• 法律途径解决：若存在争议，可通过法律途径解决，如起诉至法院要求确认产权归属。

总结：垃圾房是否属于全体业主，需根据规划文件、购房合同及实际情况综合判断。在无特别约定的情况下，垃圾房作为小区公共配套设施，通常属于全体业主共有。若存在争议，建议通过法律途径解决。如有具体法律问题，可直接向我咨询。