个人利用承包停车位改为摊位出租，是否构成非法经营，需结合具体情况分析，但通常情况下，这种行为存在较大的非法经营风险。以下从不同角度为您详细分析：
一、非法经营的法律定义
非法经营，通常指的是违反国家规定，未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，或者从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。这一定义主要依据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定。
二、停车位改为摊位出租的合法性分析
土地用途变更：
- 停车位通常设计用于车辆停放，其土地用途和规划性质是明确的。若未经相关部门批准，擅自改变土地用途（如将停车位改为商业摊位），可能违反城市规划和土地管理法规。
- 这种变更不仅可能影响周边交通和停车秩序，还可能对城市整体规划造成干扰。
经营许可问题：
- 出租摊位通常属于商业活动，需要获得相应的经营许可或营业执照。若个人未取得相关许可，擅自从事摊位出租业务，可能构成非法经营。
- 此外，若摊位出租涉及食品销售、娱乐等特定行业，还需满足相关行业的特殊许可要求。
合同效力问题：
- 即使个人与承租方签订了摊位出租合同，若该合同基于非法目的（如未经许可改变土地用途）而订立，该合同可能因违反法律强制性规定而被认定为无效。
- 合同无效后，双方需承担相应的法律责任，包括返还财产、赔偿损失等。
三、可能的法律后果
行政处罚：
- 若个人行为被认定为非法经营，可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
- 相关部门还可能责令恢复原状，即要求将停车位恢复为原有的车辆停放功能。
刑事责任：
- 在情节严重的情况下，个人可能因非法经营罪而承担刑事责任。这通常涉及较大的经营规模、较长的经营时间或造成严重的社会影响等情形。
四、建议与措施
合法合规经营：
- 在从事任何商业活动前，务必了解并遵守相关法律法规和政策要求。
- 若计划将停车位改为摊位出租，应先向相关部门咨询并办理必要的许可手续。
咨询专业律师：
- 在涉及法律问题时，建议咨询专业律师以获取准确的法律意见和指导。
- 律师可以根据您的具体情况，提供针对性的法律建议和解决方案。
针对您的情况，我建议您立即停止未经许可的停车位改为摊位出租行为，并尽快咨询相关部门或专业律师以了解合法合规的经营方式。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。