作为财会开票人员，在工程有合同书的情况下开具发票，是否承担责任需分情况讨论：
若开票行为完全符合合同约定及税法规定
若开票人员严格按照合同金额、税率及开票时限要求开具发票，且发票内容与合同业务实质一致（如工程名称、服务内容、金额等），则开票行为合法合规，无需承担责任。此时责任主体应为合同双方（即工程发包方与承包方），开票人员仅作为执行者履行职务行为。
若开票行为存在违规情形
- 虚开发票风险：若开票人员明知合同金额与实际业务不符（如虚增工程量、虚构交易），或为他人虚开发票（如无真实交易背景），则可能构成《刑法》第二百零五条规定的“虚开发票罪”，需承担刑事责任。
- 税务合规风险：若未按规定申报纳税（如未足额缴纳增值税、企业所得税），或发票内容与合同业务实质不符（如将工程款拆分为其他费用），则可能面临税务机关处罚，开票人员作为直接操作人可能被追究行政责任。
- 民事连带责任：若因开票行为导致合同相对方（如发包方）遭受损失（如无法抵扣进项税），开票人员可能因职务行为被要求承担连带赔偿责任，但最终责任通常由公司承担，个人承担责任需以存在重大过失或故意为前提。
关键责任界定因素
- 职务行为与个人行为的区分：若开票人员仅按公司指令或合同要求开票，且无证据证明其存在主观过错，则责任应由公司承担；若开票人员擅自变更开票内容或金额，则可能被认定为个人行为。
- 合同与发票的一致性：发票内容（如工程名称、金额、税率）需与合同条款完全一致，否则可能被认定为“票货不符”，导致税务风险。
- 内部审批流程：若公司存在规范的开票审批流程（如财务负责人审核、合同备案），且开票人员已按流程操作，则可降低个人责任风险。
建议：
- 开票前应严格核对合同条款与开票内容，确保一致性；
- 避免参与虚构交易或拆分发票等违规行为；
- 保留开票审批记录、合同原件等证据，以证明职务行为合规性。
如有具体开票情形或合同条款需进一步分析，可直接向我咨询。