使用他人资质承包工程本身并不直接等同于漏税，但这一行为可能引发一系列法律问题，其中就包括税务方面的风险。以下是对这一问题的详细分析：
一、使用他人资质承包工程的法律性质
使用他人资质承包工程，通常指的是不具备相应工程承包资质的个人或单位，通过借用、挂靠等方式，使用具备资质的单位的名义来承接工程。这种行为违反了建筑市场的准入规定，破坏了市场的公平竞争秩序，是法律所禁止的。
二、税务方面的风险
发票开具问题：
- 在使用他人资质承包工程的过程中，如果工程款是通过被挂靠单位的账户进行流转，那么发票的开具可能会变得复杂。被挂靠单位可能需要为实际施工方开具发票，而实际施工方又可能需要为被挂靠单位提供成本发票。如果这一过程中的发票开具不符合税法规定，就可能引发税务风险。
税款缴纳问题：
- 实际施工方在使用他人资质承包工程时，可能并未按照税法规定缴纳应纳税款。例如，他们可能未将工程收入纳入税务申报范围，或者未按照规定的税率缴纳税款。这种行为构成偷税漏税，一旦被税务机关查实，将面临补缴税款、加收滞纳金以及罚款等法律后果。
税务稽查风险：
- 税务机关在对企业进行税务稽查时，如果发现企业存在使用他人资质承包工程的情况，可能会进一步审查其税务申报和缴纳情况。如果发现存在税务违法行为，将依法进行处罚。
三、法律建议
遵守法律法规：
- 无论是个人还是单位，在承接工程时都应严格遵守相关法律法规，确保具备相应的工程承包资质。不要试图通过借用、挂靠等方式来规避法律限制。
规范税务管理：
- 在工程承包过程中，应规范税务管理，确保发票开具和税款缴纳符合税法规定。如果存在不确定的税务问题，应及时咨询专业税务机构或律师。
积极应对税务稽查：
- 如果面临税务稽查，应积极配合税务机关的工作，提供真实、完整的税务资料。如果发现存在税务违法行为，应主动补缴税款、接受处罚，并采取措施纠正违法行为。
如果有任何关于税务或工程承包方面的法律问题，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律建议和帮助。