行政案件中，镇政府让村委会出具的证言，在符合一定条件下，是可以作为证据使用的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、证据的法定性
根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，证据是指能够证明案件事实的材料。这些材料包括但不限于书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录等。村委会作为基层群众性自治组织，其出具的证言，如果能够真实、客观地反映案件事实，且符合证据的法定形式，那么它就可以作为证据使用。
二、村委会证言的效力
真实性：村委会出具的证言必须真实可靠，不能虚构或夸大事实。如果证言内容不真实，那么它将失去作为证据的资格。
关联性：村委会的证言必须与案件事实具有关联性。即，证言内容必须能够直接或间接地证明案件中的某个事实或情节。如果证言与案件事实无关，那么它将不被采纳为证据。
合法性：村委会出具证言的过程必须合法。这包括证言的收集、整理、出具等环节都必须符合法律规定。如果证言的收集过程存在违法行为，如强迫、威胁等，那么该证言将被视为非法证据而予以排除。
三、镇政府让村委会出具证言的合法性
镇政府作为行政机关，在行政案件中让村委会出具证言，必须确保这一行为的合法性。具体来说：
镇政府不得强迫村委会出具证言：镇政府应当尊重村委会的自治权，不得通过行政手段强迫村委会出具对其有利的证言。如果镇政府存在强迫行为，那么村委会出具的证言可能因缺乏真实性而被排除。
镇政府应当确保证言的客观性：镇政府在让村委会出具证言时，应当确保证言内容客观、公正，不偏袒任何一方。如果证言内容存在偏见或误导性信息，那么它将影响案件的公正审理。
四、村委会证言的审查与采信
在行政案件中，法院将对村委会出具的证言进行审查。审查内容包括证言的真实性、关联性和合法性。如果证言经过审查被认定为真实、关联且合法，那么法院将采信该证言作为认定案件事实的依据。反之，如果证言存在瑕疵或问题，那么法院将不予采信或要求补充证据。
五、建议与注意事项
确保证言的真实性：村委会在出具证言时，应当确保证言内容真实可靠，不虚构或夸大事实。
注意证言的关联性：村委会应当确保证言内容与案件事实具有关联性，能够直接或间接地证明案件中的某个事实或情节。
遵守法律程序：村委会在出具证言的过程中，应当遵守法律程序，确保证言的收集、整理、出具等环节都符合法律规定。
及时咨询专业律师：如果村委会或镇政府在行政案件中涉及证言问题，建议及时咨询专业律师，以确保自身权益得到保障。
有问题可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。