核心前提：前期物业服务协议已结束，业主与物业公司未签订新的物业服务合同，但业主仍按政府指导价向物业公司交纳物业费。
核心要点：
前期物业服务协议结束后的法律状态：前期物业服务协议通常是在业主大会未成立或未选聘新的物业服务企业前，由建设单位与物业服务企业签订的。协议结束后，若未签订新的物业服务合同，则原协议的约束力终止。
按指导价交费的合法性分析：
- 若存在事实服务关系：尽管未签订书面合同，但若物业公司继续提供物业服务，且业主接受了该服务，则双方形成了事实上的物业服务关系。在此情况下，业主按政府指导价交纳物业费，通常被视为对事实服务关系的认可，该行为在法律上一般不被视为违法。但需注意，指导价仅为参考，具体费用可能还需根据物业服务的实际内容和质量进行调整。
- 若无事实服务关系或指导价不适用：若物业公司未提供实际服务，或该区域并不适用政府指导价（如某些商业物业），则业主按指导价交费可能缺乏法律依据。此时，业主有权要求物业公司按照实际提供的服务内容和质量来收费，或拒绝交纳不合理的费用。
建议与风险提示：
- 签订书面合同：为避免纠纷，业主或业主委员会应尽快与物业公司签订新的物业服务合同，明确双方的权利和义务，包括服务内容、质量标准、收费标准等。
- 核实指导价适用性：业主应核实所在区域是否适用政府指导价，以及指导价的具体范围和标准。
- 保留证据：在交纳物业费时，业主应要求物业公司出具正规的收费凭证，并保留好相关证据，以备不时之需。
- 法律途径解决争议：若与物业公司就物业费问题发生争议，业主可通过协商、调解、仲裁或诉讼等法律途径解决。