《中华人民共和国行政强制法》第四十二条规定的补救措施主要包括当事人采取补救措施后的减免加处罚款或者滞纳金，以及不损害公共利益和他人合法权益情况下执行协议的终止执行。以下是对该条款补救措施的详细解释：
一、减免加处罚款或者滞纳金
适用条件：
- 实施行政强制执行时，行政机关可以与当事人达成执行协议。
- 执行协议可以约定分阶段履行，且当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。
法律效果：
- 当事人按照执行协议履行了义务的，行政机关应当停止对其加处罚款或者滞纳金。
- 这是一种激励措施，旨在鼓励当事人主动履行义务，减少行政强制执行的必要性。
二、执行协议的终止执行
适用条件：
- 当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。
- 但是，如果执行协议的履行不损害公共利益和他人合法权益，行政机关可以与当事人协商达成新的执行协议，或者选择终止执行。
法律效果：
- 终止执行意味着行政机关不再对当事人采取强制执行措施，但前提是执行协议的履行不会损害公共利益和他人合法权益。
- 这是一种灵活的执行方式，体现了行政强制执行中的比例原则和最小损害原则。
三、实际应用中的注意事项
执行协议的合法性：
- 行政机关与当事人达成的执行协议必须合法有效，不得违反法律法规的强制性规定。
- 执行协议的内容应当明确具体，包括履行期限、履行方式、违约责任等。
补救措施的合理性：
- 当事人采取的补救措施应当合理有效，能够真正弥补其违法行为造成的损害。
- 行政机关在评估补救措施时，应当综合考虑补救措施的实际效果、成本以及公共利益等因素。
公共利益和他人合法权益的保护：
- 在决定是否减免加处罚款或者滞纳金、是否终止执行时，行政机关必须充分考虑公共利益和他人合法权益的保护。
- 如果执行协议的履行可能损害公共利益或者他人合法权益，行政机关应当恢复强制执行。
举例说明：假设某企业因违法排放污染物被行政机关处以罚款，并加处了滞纳金。在行政强制执行过程中，该企业主动采取了补救措施，如安装了环保设备并减少了污染物排放。此时，行政机关可以与该企业达成执行协议，约定如果该企业继续履行补救措施并达到一定标准，可以减免部分加处的滞纳金。如果该企业按照执行协议履行了义务，且没有损害公共利益和他人合法权益，行政机关可以终止对其的强制执行。
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