综合行政执法人员在执行公务时，是可以敬礼的。这一行为不仅符合行政执法的规范，也体现了执法人员的专业素养和文明执法形象。以下从多个角度对此进行详细分析：

一、行政执法规范的要求

根据行政执法规范的相关要求，执法人员在依法履行职责时，言行举止应当符合法律、法规、规章的有关规定，同时遵守公务员仪表风纪的有关规定。这包括衣着整洁、大方得体、仪表端庄、仪容严整、姿态良好、行为规范等。敬礼作为一种正式的礼仪行为，完全符合这些规范要求，能够展现执法人员的专业性和严肃性。

二、敬礼的实际意义

1. 表明身份与来意：在执法检查、调查等场合，执法人员敬礼并出示执法证件，可以明确表明自己的身份和来意，要求当事人予以配合。这有助于建立执法人员与当事人之间的信任关系，减少误解和冲突。
2. 体现文明执法：敬礼作为一种礼貌行为，能够体现执法人员的文明素养和人文关怀。在执法过程中，尊重当事人的权利和尊严，有助于缓解紧张气氛，促进执法工作的顺利进行。
3. 树立执法形象：执法人员的言行举止直接关系到执法机关的形象和公信力。敬礼等规范行为能够树立执法机关的良好形象，增强公众对执法工作的信任和支持。

三、具体执行中的注意事项

1. 适用场合：敬礼通常适用于执法检查、调查等正式场合。在这些场合下，执法人员需要表明身份、说明来意并要求当事人配合，敬礼可以作为一种正式的礼仪行为来增强执法效果。
2. 行为规范：执法人员在敬礼时，应当保持姿态端正、动作规范。同时，要注意与当事人的沟通方式和语气，确保执法工作的顺利进行。
3. 结合其他规范行为：敬礼只是执法人员言行规范的一部分。在实际执法过程中，执法人员还需要结合其他规范行为，如使用文明用语、保持仪容整洁等，来共同塑造良好的执法形象。

四、法律依据与支持

虽然具体的法律法规可能并未明确提及“综合行政执法人员可以敬礼”，但根据《公务员法》以及行政执法有关职业道德规范要求，执法人员应当遵守公务员仪表风纪的有关规定，做到言行举止得体、文明执法。敬礼作为一种符合这些要求的礼仪行为，在实际执法过程中得到了广泛的应用和认可。