中标人的投标保证金提前退还，确实可能存在问题，具体取决于退还的时间和条件是否符合相关法律法规及招标文件的规定。以下从不同角度为您详细分析：

1. 法律法规角度

• 一般规定：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，投标保证金是投标人按照招标文件要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。其退还通常与中标结果的确定、合同签订及履行等环节紧密相关。
• 提前退还的合法性：若在中标结果尚未确定或合同尚未签订前，招标人擅自退还中标人的投标保证金，可能违反了招标投标活动的公平、公正原则，以及保证金制度的设计初衷。这样的行为可能被视为对招标程序的干扰，影响其他投标人的权益。

2. 招标文件角度

• 招标文件约定：招标文件通常会明确规定投标保证金的退还条件、时间和方式。若招标文件规定在中标结果确定且合同签订后才能退还保证金，而招标人提前退还，则违反了招标文件的约定。
• 违约责任：违反招标文件约定退还保证金，招标人可能需要承担违约责任，包括但不限于赔偿中标人因此遭受的损失。

3. 实际操作与风险角度

• 操作风险：提前退还保证金可能导致招标人在后续合同签订或履行过程中缺乏有效的担保手段，增加合同违约的风险。
• 信誉影响：不规范的保证金退还行为可能损害招标人的信誉，影响其未来招标活动的顺利进行。

4. 建议与措施

• 核查规定：首先，应核查招标文件及相关法律法规中关于投标保证金退还的具体规定，确保退还行为符合规定。
• 沟通协商：若发现提前退还保证金的行为可能存在问题，建议招标人与中标人进行沟通协商，寻求合理的解决方案。
• 法律救济：若协商无果，且提前退还保证金的行为确实违反了法律法规或招标文件约定，中标人或相关利害关系人可以依法寻求法律救济，包括但不限于向行政监督部门投诉、提起仲裁或诉讼等。

总结来说，中标人的投标保证金提前退还可能涉及法律法规、招标文件约定以及实际操作与风险等多个方面的问题。为确保招标投标活动的顺利进行和各方权益的保障，建议招标人在退还保证金时严格遵守相关规定和约定。如果您在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。