结论前置：集体企业社会招聘的职工能否参加职工大会，需结合企业章程、职工大会性质及职工身份属性综合判断，具体分以下两种情况：

1. 若职工大会性质为“全体职工大会”，社会招聘职工通常有权参加

根据《企业民主管理规定》及集体企业相关法规，职工大会作为企业民主管理的基本形式，其参与主体应为“全体职工”，包括与企业建立劳动关系的正式员工。社会招聘职工若已签订劳动合同、形成事实劳动关系，即属于企业职工范畴，原则上应享有参与职工大会的权利。
例外情形：若企业章程或内部制度明确限制参与范围（如仅限特定岗位、工龄或管理层），需进一步审查该限制是否违反法律强制性规定。例如，若限制条款排除社会招聘职工的参与权，可能涉嫌侵犯职工民主权利，此时职工可通过工会或劳动监察部门主张权利。

2. 若职工大会性质为“特定群体会议”，需根据会议目的判断参与资格

实践中，部分企业可能将“职工大会”与“职工代表大会”混淆。职工代表大会通常由职工民主选举产生，代表比例需符合法定要求（如《全民所有制工业企业职工代表大会条例》），其代表身份可能限定为特定群体（如工龄较长、岗位核心的职工）。此时，社会招聘职工若未被选举为代表，则无权直接参加职代会，但可通过提案、建议等方式间接参与民主管理。
关键区分点：需明确会议性质是“全体职工参与”还是“代表参与”。若为前者，社会招聘职工有权参加；若为后者，则需依据代表选举规则确定资格。

实务建议

1. 核查企业制度：要求企业提供职工大会章程或会议通知，明确参与主体范围及依据；
   
2. 主张民主权利：若企业无正当理由排除社会招聘职工参与，可向工会或上级主管部门反映，或通过劳动仲裁主张程序违法；
   
3. 区分会议类型：注意“职工大会”与“职工代表大会”的法律差异，避免混淆权利边界。
   

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