结论：佣金不符合要求时入账，存在合法性风险，是否合法需结合具体情形判断。以下分情况详细说明：

1. 若“不符合要求”指违反法律法规强制性规定

• 直接结论：入账行为不合法，可能面临行政处罚甚至刑事责任。
• 法律依据：
  • 根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第七条，经营者不得采用财物或其他手段贿赂交易相对方的工作人员等，以谋取交易机会或竞争优势。若佣金实际为贿赂性质（如远超行业正常水平、无真实服务对应），则属于商业贿赂，入账行为可能被认定为掩盖非法目的。
  • 根据《中华人民共和国刑法》第一百六十四条，为谋取不正当利益，给予公司、企业或其他单位工作人员以财物，数额较大的，构成对非国家工作人员行贿罪。此时入账的“佣金”可能成为犯罪证据。
• 实务建议：企业应严格审核佣金比例、支付对象及服务内容，确保符合行业惯例及反商业贿赂规定，避免通过入账掩盖非法行为。

2. 若“不符合要求”指违反内部财务制度或合同约定

• 直接结论：入账行为可能合法，但需承担违约或管理责任。
• 法律依据：
  • 根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或履行不符合约定的，应承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。若佣金支付标准、方式等违反合同约定，入账后可能被要求返还或赔偿。
  • 根据《企业会计准则——基本准则》第十六条，企业应以实际发生的交易或事项为依据进行会计确认、计量和报告。若佣金无真实服务对应，入账可能构成虚假财务记录，违反会计准则。
• 实务建议：企业应完善内部财务审批流程，确保佣金支付与合同、服务内容匹配，避免因违规入账引发内部纠纷或审计风险。

3. 若“不符合要求”指未履行税务申报义务

• 直接结论：入账行为可能合法，但未申报纳税则违法。
• 法律依据：
  • 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或在账簿上多列支出或不列、少列收入，属于偷税行为，由税务机关追缴税款及滞纳金，并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  • 根据《中华人民共和国个人所得税法》第二条，个人取得佣金收入应缴纳个人所得税。若企业代扣代缴义务未履行，可能面临税务处罚。
• 实务建议：企业支付佣金时，应依法代扣代缴个人所得税，并完整记录交易信息，避免因税务违规导致法律风险。

总结：佣金是否合法入账，需结合其性质（是否为贿赂）、是否符合合同及财务制度、是否履行税务义务等综合判断。建议企业建立合规审查机制，对佣金支付进行事前审核、事中监控、事后归档，确保合法合规。如有具体案例或疑问，可直接向我咨询。