核心结论：在特种设备安全领域，转包、发包行为若违反法律规定，将面临行政处罚、民事责任甚至刑事责任。具体处理方式需结合违法情形、后果严重性及法律规定综合判断。以下是详细分析：

1. 违法转包、发包的认定

根据《特种设备安全法》及相关法规，特种设备生产、安装、改造、修理等环节的转包、发包需满足以下条件，否则可能构成违法：

• 资质要求：承包方必须具备相应特种设备生产许可证，且资质等级与项目匹配。若发包方将项目转包给无资质或资质不符的单位，属于违法。
• 合同约定：若发包合同中明确禁止转包，或转包行为未经发包方书面同意，亦属违法。
• 安全责任：转包后，原承包方若未履行安全监督义务，导致特种设备存在安全隐患或发生事故，需承担连带责任。

2. 法律责任与处理方式

（1）行政责任

• 处罚依据：根据《特种设备安全法》第八十一条，违法转包、发包的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，吊销生产许可证。
• 处理流程：监管部门发现违法线索后，将立案调查，收集证据（如合同、资质文件、现场检查记录等），经听证程序后作出处罚决定。

（2）民事责任

• 连带赔偿：若因转包、发包导致特种设备事故，造成人身或财产损害的，发包方与承包方需承担连带赔偿责任。受害人可同时起诉双方，要求赔偿医疗费、误工费、财产损失等。
• 合同解除：发包方有权依据合同约定或法律规定，解除与违法承包方的合同，并要求赔偿损失（如重新招标费用、工期延误损失等）。

（3）刑事责任

• 重大责任事故罪：若转包、发包行为导致重大特种设备事故（如死亡一人以上或重伤三人以上），直接负责的主管人员和其他责任人员可能被追究刑事责任，处三年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
• 玩忽职守罪：若监管部门工作人员未依法履行职责，对违法转包、发包行为疏于监管，可能构成玩忽职守罪，依法追究刑事责任。

3. 合规建议

• 严格资质审查：发包前需核实承包方的特种设备生产许可证、人员资质及过往业绩，避免无资质或挂靠行为。
• 明确合同条款：在合同中明确禁止转包，或约定转包需经发包方书面同意，并明确安全责任划分。
• 加强过程监督：发包方应定期检查承包方的施工安全、质量及合规情况，留存检查记录，降低法律风险。

提示：特种设备安全涉及公共安全，转包、发包行为需谨慎处理。若您遇到具体案件或需进一步分析，可直接向我咨询，我将结合事实与法律为您提供专业建议。