国企安排社会人员入股是否属于滥用职权，不能一概而论，需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

一、合法合规的入股情况

1. 符合政策与法规：

   • 如果国企的入股行为严格遵循了国家关于国有企业改革、混合所有制改革等相关政策与法规，且经过了合法的审批程序，那么这种入股行为是合法合规的，不属于滥用职权。
   • 例如，国企在推进混合所有制改革过程中，按照政策要求引入社会资本，包括社会人员入股，以优化股权结构、提升企业活力，这种情况下是合法的。

2. 透明公开的决策过程：

   • 国企在安排社会人员入股时，如果决策过程透明公开，遵循了企业内部的决策程序，且没有损害国家、集体或其他股东的利益，那么这种行为也不构成滥用职权。

二、可能构成滥用职权的情况

1. 违反规定与程序：

   • 如果国企在安排社会人员入股时，违反了国家关于国有企业股权管理的相关规定，或者没有经过合法的审批程序，擅自决定入股事宜，那么这种行为可能构成滥用职权。
   • 例如，国企领导未经批准，私自决定让社会人员入股，并从中谋取私利，这就属于滥用职权的行为。

2. 损害国家或集体利益：

   • 如果国企在安排社会人员入股过程中，存在损害国家或集体利益的行为，如低价转让股权、隐瞒重要信息等，那么这种行为也可能构成滥用职权。
   • 这种情况下，入股行为不仅违反了法律法规，也违背了国企作为国家经济支柱应承担的社会责任。

3. 利益输送与腐败：

   • 如果国企领导在安排社会人员入股时，存在利益输送、收受贿赂等腐败行为，那么这种行为无疑构成滥用职权，且可能涉及刑事犯罪。
   • 这种情况下，入股行为成为了国企领导谋取私利的工具，严重损害了国企的声誉和利益。

三、法律后果与建议

1. 法律后果：

   • 如果国企安排社会人员入股的行为构成滥用职权，那么相关责任人员可能面临行政处分、刑事责任等法律后果。
   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等行为。如果国企领导的行为符合这一构成要件，就可能被追究刑事责任。

2. 建议：

   • 国企在安排社会人员入股时，应严格遵守国家关于国有企业股权管理的相关规定和程序，确保决策过程的透明公开和合法合规。
   • 同时，国企应加强对入股行为的监督和管理，防止利益输送和腐败行为的发生。
   • 如果发现国企领导在安排社会人员入股过程中存在滥用职权的行为，应及时向上级主管部门或纪检监察机关报告，并依法追究相关责任人员的法律责任。

如有具体案例或疑问，可以直接向我咨询，我会结合实际情况给出更详细的法律建议。