是的，即使小区户数不到20户，理论上也是需要选业主委员会的，但具体是否成立需结合实际情况与地方性规定来判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律法规的普遍要求
根据《物业管理条例》的相关规定，业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权利，履行相应的义务。而业主委员会则是业主大会的执行机构，由业主大会选举产生，负责执行业主大会的决定事项。这些规定并未对小区户数作出明确限制，因此，从法律法规的普遍要求来看，无论小区户数多少，都有成立业主委员会的可能性。
二、地方性规定的考量
虽然法律法规未对小区户数作出明确限制，但不同地区可能会根据实际情况制定地方性规定。有些地方可能规定，当小区户数达到一定数量时，必须成立业主委员会；而有些地方则可能更加灵活，允许根据小区实际情况和业主意愿来决定是否成立业主委员会。因此，在具体操作中，需要查阅当地的相关规定，以确定是否必须成立业主委员会。
三、实际操作的灵活性
在实际操作中，即使小区户数较少，如果业主们认为有必要成立业主委员会来更好地管理小区事务，那么他们完全可以通过合法程序来成立。成立业主委员会的主要目的是为了更好地维护业主的权益，促进小区的和谐与稳定。因此，如果业主们有共同的需求和意愿，即使小区户数不多，也可以考虑成立业主委员会。
四、不成立业主委员会的替代方案
当然，如果小区户数较少，且业主们认为成立业主委员会的必要性不大，那么他们也可以选择不成立。在这种情况下，业主们可以通过其他方式来管理小区事务，比如定期召开业主大会来讨论和决定小区的重要事项，或者委托物业公司来管理小区的日常事务等。
五、建议与注意事项
如果您在物业纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供专业、全面的法律建议。