纪委要求家属退赃，并将家属的合法财产扣押作为暂扣款来退赃，这一做法通常是不合法的。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律原则角度
根据《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定：“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。” 这一条款明确了追缴和退赔的对象是犯罪分子的违法所得，而非其家属的合法财产。纪委作为监察机关，在执行职务时，也必须严格遵守法律规定，不得侵犯公民的合法财产权益。
二、财产性质角度
- 合法财产与违法所得的区分：
- 合法财产：是指公民通过合法途径获得的财产，受法律保护。
- 违法所得：是指犯罪分子通过犯罪行为获得的财产，应当依法追缴或退赔。
纪委在要求退赃时，必须明确区分犯罪分子的违法所得与其家属的合法财产，不得将合法财产作为暂扣款来退赃。
- 扣押合法财产的违法性：
- 扣押合法财产缺乏法律依据：除非有明确的法律规定或司法程序支持，否则纪委无权扣押家属的合法财产。
- 侵犯公民财产权：扣押合法财产可能构成对公民财产权的侵犯，需要承担相应的法律责任。
三、实际操作角度
退赃程序：
- 纪委在要求退赃时，应当遵循法定程序，如发出书面通知、说明退赃理由和金额等。
- 退赃应当针对犯罪分子的违法所得，而非其家属的合法财产。
家属的权益保护：
- 家属有权拒绝非法扣押：如果纪委试图扣押家属的合法财产作为暂扣款来退赃，家属有权拒绝并寻求法律帮助。
- 家属可以提出异议：如果纪委的退赃要求存在争议或不合理之处，家属可以提出异议并要求纪委进行说明或调整。
四、法律后果角度
对纪委的约束：
- 纪委必须依法行事：纪委在执行职务时，必须严格遵守法律规定，不得超越职权或滥用权力。
- 违法扣押需承担责任：如果纪委违法扣押家属的合法财产，可能需要承担相应的法律责任，如赔偿损失、恢复名誉等。
对家属的影响：
- 合法财产受保护：家属的合法财产受法律保护，不得被非法扣押或侵占。
- 寻求法律救济：如果家属的合法财产被非法扣押，可以通过法律途径寻求救济，如提起行政诉讼或民事诉讼等。
建议：如果纪委要求您或您的家属退赃，并将合法财产扣押作为暂扣款来退赃，您应当坚决拒绝并寻求法律帮助。您可以向纪委提出异议，并要求其提供明确的法律依据和程序说明。如果纪委坚持其要求，您可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。