关于公务员没有结婚证生孩子是否合法的问题，这实际上涉及到了更广泛的生育政策和社会观念。首先，我们需要明确的是，生育行为的合法性并不完全取决于是否持有结婚证，而是受到国家生育政策的调整和规范。

近年来，随着社会的进步和人口结构的变化，一些地区已经对生育政策进行了调整。例如，四川省卫健委发布的《四川省生育登记服务管理办法》就明确取消了是否结婚的限制，将生育登记的重心转移到生育意愿和生育结果上来。这一变化意味着，在四川省，无论是否结婚，只要公民有生育意愿并实际生育了子女，都应当进行生育登记。

然而，这并不意味着所有地区都完全放开了非婚生育的限制。不同地区可能根据自身的实际情况和人口政策，对非婚生育有不同的规定和态度。例如，有些地区可能在育儿补贴等福利政策上，对非婚生育子女有所限制。

对于公务员这一特定群体来说，他们同样受到国家生育政策的调整和规范。无论是否结婚，只要他们的生育行为符合国家的生育政策，就是合法的。但是，需要注意的是，公务员作为公职人员，他们的行为往往受到更多的社会关注和监督，因此在生育等个人事务上也需要更加谨慎和合规。

此外，我们还需要明确的是，非婚生育并不等同于不道德或不合法的行为。在现代社会，人们的婚姻观念和生育观念都在发生变化，非婚生育也逐渐被更多的人所接受和理解。当然，这并不意味着鼓励或倡导未婚先孕、未婚生子，而是强调在尊重个人选择和权利的同时，也需要遵守国家的法律法规和生育政策。

综上所述，公务员没有结婚证生孩子是否合法，取决于具体的地区政策和生育规定。在大多数情况下，只要符合国家的生育政策，就是合法的。但是，作为公职人员，公务员在生育等个人事务上也需要更加谨慎和合规，以维护良好的社会形象和公信力。