滥用职权罪过失可以成立。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律条文依据
根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的规定，滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等行为。该法条并未明确将过失排除在滥用职权罪的构成要件之外，但在实际司法实践中，滥用职权罪通常被视为故意犯罪。然而，这并不意味着过失不能构成滥用职权罪，关键在于具体案件中的事实认定和法律适用。
二、过失构成滥用职权罪的可能性
法律解释的角度：
- 从字面解释来看，“滥用职权”并未直接限定为主观上的故意。如果国家机关工作人员在行使职权时，由于疏忽大意或过于自信的过失，导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，理论上也可以构成滥用职权罪。
- 但需要注意的是，这种解释并非主流观点，因为滥用职权罪通常与故意行为相关联。然而，在特定情境下，如行为人明知自己的行为可能违反规定或造成不良后果，但因轻信能够避免而实施，最终导致严重后果的，可能被认定为过失滥用职权。
司法实践的角度：
- 在司法实践中，滥用职权罪多以故意为主。但也有少数案例中，法院认定了过失构成的滥用职权罪。这通常发生在行为人明知自己的行为可能违反规定，但因疏忽或过于自信而没有采取适当措施，导致严重后果的情况下。
- 例如，某些案件中，行为人可能因未严格履行审查职责，导致不符合条件的项目获得批准，进而造成重大经济损失。在这种情况下，如果行为人存在过失，且该过失与损失之间存在因果关系，那么行为人可能构成过失滥用职权罪。
三、过失滥用职权罪的认定要点
主观方面：
- 行为人必须存在过失，即应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者虽然已经预见但轻信能够避免。
客观方面：
- 行为人必须实施了滥用职权的行为，且该行为导致了公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。
- 损失必须达到一定的程度，即“重大损失”。这通常包括财产损失、人员伤亡、社会影响恶劣等情形。
因果关系：
- 行为人的过失行为与损失之间必须存在因果关系。即损失是由行为人的过失行为直接或间接导致的。
四、建议与风险提示
- 对于国家机关工作人员：在行使职权时，应严格遵守法律法规和规章制度，避免因疏忽或过于自信而导致滥用职权的行为。如果发现自己的行为可能违反规定或造成不良后果，应及时采取措施予以纠正或避免。
- 对于涉嫌滥用职权罪的行为人：如果认为自己可能构成过失滥用职权罪，应及时咨询专业律师，了解自己的法律权利和义务，以及可能面临的法律后果。同时，应积极配合调查，如实陈述事实，争取从轻或减轻处罚。
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