行政复议申请并不一定要以书面形式提交，申请人可以选择书面或口头形式提出复议申请。以下是对这一问题的详细分析：
一、书面申请
形式要求：
- 书面申请通常需要提交行政复议申请书，该申请书应载明申请人的基本情况（如姓名、性别、年龄、身份证号码等，对于公民；或名称、住所、邮政编码和法定代表人或主要负责人的姓名、职务等，对于法人或其他组织）、被申请人的名称、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间等必要内容。
提交方式：
- 申请人可以通过邮寄、传真、电子邮件等方式提交书面申请，也可以直接前往行政复议机关当面递交。
附加材料：
- 根据具体情况，申请人可能还需提供身份证或其他有效身份证件复印件、代理人身份证件复印件（如有）、被申请人作出具体行政行为的证明材料等。若因不可抗力等原因超过法定复议申请期限，还需提交相关证据。
二、口头申请
适用情况：
- 对于不识字或书写有困难的申请人，或者因其他特殊原因无法书面申请的，可以口头提出申请。
申请流程：
- 申请人需向行政复议机关明确表示申请行政复议的意愿，并由行政复议机构当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由及时间。记录完成后，由申请人签字确认。这一做法旨在确保口头申请的内容得到准确记录，从而保障申请人的合法权益。
三、法律建议
- 选择适合的申请方式：申请人应根据自身情况选择适合的申请方式。如果申请人具备书写能力且情况较为复杂，建议选择书面申请，以便更清晰地表达诉求和提供证据。如果申请人因文化水平、客观条件等因素不便撰写书面申请，可以选择口头申请。
- 确保信息真实准确：无论是书面申请还是口头申请，申请人都应确保所提供的信息真实、准确、完整。虚假或误导性的信息可能导致复议申请被驳回或复议决定对申请人不利。
- 关注复议进展：提交复议申请后，申请人应关注复议进展，及时配合行政复议机关的调查和询问。如果需要补充材料或提供进一步说明，申请人应积极响应，以确保复议程序顺利进行。
总结：行政复议申请并不局限于书面形式，申请人可以根据自身情况选择书面或口头形式提出复议申请。选择适合自己的申请方式，并确保所提供的信息真实、准确、完整，有助于更好地维护自身的合法权益。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。