对行政复议不服，不可以直接向上级申请再复议，但可以通过其他途径申请监督。以下是对此问题的详细分析：
一、不可以直接向上级申请再复议的法律依据
根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关规定，对复议机关的复议决定不服，不可以向复议机关的上级机关申请再复议。这是因为我国实行的是“一级复议”制度，即行政复议决定一旦作出，即具有法律效力，除非通过法律规定的途径进行救济，否则不能再次申请复议。
二、申请监督的途径
虽然不能直接向上级申请再复议，但申请人仍然可以通过以下途径申请监督，以确保自身权益得到合法保障：
向作出行政复议决定的上级行政机关申诉：
- 上级行政机关有权对下级行政机关的行政复议工作进行监督和指导。
- 当事人可以向上级行政机关提出申诉，要求对复议决定进行审查。
- 上级行政机关复查后发现复议决定存在问题时，会依法予以纠正。但需要注意的是，这种申诉并非再次申请行政复议，而是对下级行政机关复议工作的监督。
向人民检察院申请监督：
- 人民检察院作为法律监督机关，有权对行政诉讼和行政复议活动进行监督。
- 当事人认为行政复议决定存在违法情形时，可以向人民检察院申请监督。
- 人民检察院经审查发现复议决定确有错误时，会依法提出检察建议或抗诉。
通过行政诉讼解决：
- 当事人不服行政复议决定时，除法律规定行政复议决定为最终裁决的外，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼。
- 人民法院会对行政复议决定的合法性进行全面审查，并依法作出判决。这是维护自身权益的最终法律手段。
三、实际操作建议
- 准备充分证据：无论是申诉、申请监督还是提起诉讼，都需要准备充分的证据来支持自己的主张。证据应真实、合法、有效，能够证明行政复议决定存在违法或不当情形。
- 注意时效问题：不同的申请监督途径可能有不同的时效要求。例如，提起行政诉讼的时效一般为收到复议决定书之日起十五日内。务必在规定的时限内提出申请，以免丧失救济机会。
- 了解法律程序：在申请监督前，应了解相关法律程序和要求，确保自己的申请符合法律规定。可以查阅相关法律法规、司法解释或咨询专业人士以获取准确信息。
总结来看，对行政复议不服时，虽然不能直接向上级申请再复议，但可以通过向作出行政复议决定的上级行政机关申诉、向人民检察院申请监督或通过行政诉讼解决等途径来申请监督。在行使这一权利时，申请人应充分了解相关法律依据和申请途径，并遵循法律程序以确保自己的行动符合法律规定并能够有效维护自身的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。