关于遗产代管人（或称为遗产管理人）的设立，这主要涉及到《中华人民共和国民法典》的相关规定以及地方性的实施意见。以下是一个清晰、详细且有深度的解答：
一、遗产代管人的设立依据
根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当被继承人去世后，如果没有继承人或者所有继承人均放弃继承权，那么就需要设立遗产代管人来管理被继承人的遗产。这一制度旨在确保无人继承的遗产能够得到妥善管理和合理分配，从而维护相关利害关系人的合法权益。
二、遗产代管人的设立方式
申请指定：
- 利害关系人（如债权人、债务人或其他与遗产有利害关系的人）可以根据地方高级人民法院和民政局联合印发的实施意见（如上海市的《关于民事诉讼中民政部门担任遗产管理人的实施意见》），向人民法院申请指定民政部门担任遗产管理人。
- 在诉讼过程中，利害关系人也可以申请追加民政部门作为遗产管理人。
直接担任：
- 在某些地区，根据地方性法规或政策，被继承人生前住所地的民政部门或村民委员会可能直接被指定为遗产管理人，无需经过法院指定程序。但这一做法可能因地区而异，需参考当地的具体规定。
三、遗产代管人的职责
清理遗产并制作遗产清单：
- 遗产代管人需要全面清理被继承人的遗产，包括房产、存款、车辆、有价证券等，并制作详细的遗产清单。
防止遗产毁损、灭失：
- 遗产代管人应采取必要措施，如妥善保管遗产、防止遗产被非法侵占或损坏等，以确保遗产的完整性和价值。
处理债权债务：
- 遗产代管人需要处理被继承人的债权债务关系，包括收取债权、偿还债务等。
实施与管理遗产有关的其他必要行为：
- 根据实际情况，遗产代管人可能还需要进行其他与遗产管理相关的必要行为，如遗产的拍卖、变卖等。
四、具体实施案例（以上海市为例）
在上海市，根据《上海市人民政府办公厅关于民政部门履行遗产管理人职责以及处置无人继承遗产的若干意见》，各区民政部门在担任遗产管理人时，应履行以下职责：
- 严格执行法院判决，秉持“勤勉、审慎、依法、公开”的原则，尽职履行遗产管理人职责。
- 委托市居民经济状况核对中心依法查询被继承人生前的财产信息，作为制作遗产清单的重要参考。
- 设置遗产管理人资金专户，用于在履职过程中与被继承人相关的债权债务等资金往来结算。
- 依法处理被继承人债权债务后，仍有剩余遗产的，可以向人民法院提起无主财产确认之诉，经人民法院判决认定剩余遗产无主并收归国家所有的，由区级民政部门申请作出判决的人民法院执行。
五、建议与注意事项
- 在设立遗产代管人时，建议利害关系人及时咨询当地法院或民政部门，了解具体的申请流程和所需材料。
- 遗产代管人应严格遵守法律法规和职业道德规范，确保遗产管理的公正性和透明度。
- 对于遗产管理过程中产生的费用，如查询费、保管费等，应从被继承人遗产中优先列支，不足部分由同级财政保障。
综上所述，遗产代管人的设立主要依据《中华人民共和国民法典》的相关规定以及地方性的实施意见。在设立过程中，利害关系人应了解具体的申请流程和所需材料，并确保遗产代管人能够严格履行职责，维护相关利害关系人的合法权益。