在承揽合同中，关于工程造价的确定，特别是当涉及到承包人未按图纸施工的情况时，我们需要结合《民法典》的相关规定以及实际工程情况来进行详细分析。以下是对这一问题的清晰、详细、有深度的解答：
一、承揽合同的基本规则
首先，根据《中华人民共和国民法典》第七百七十条，承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。这意味着，承包人（承揽人）有义务按照发包人（定作人）的要求，包括施工图纸和说明书，来完成工程并交付成果。
二、工程造价鉴定的核心逻辑
当承包人未按图纸施工时，工程造价的鉴定需要分情况讨论：
工程成果无法满足基本使用要求：
- 如果承包人完成的工程成果连基本的使用要求都无法满足，比如设计要求做木地板，但承包人改用了不防滑、不隔音的块料面层，导致地面无法正常使用，那么这部分工程的造价鉴定金额将直接为零。因为承包人没有履行其按图施工的法定义务，且工程成果无法达到预期的使用效果。
工程成果能满足基本使用要求，但标准和设计不一致：
- 在这种情况下，我们需要结合工程的“合理性”和“法理”来判断是按照实际做法还是原设计来进行造价鉴定。
- 如果承包人实际完成的工程虽然与原设计不同，但能满足基本的使用需求，且成本更为合理（比如设计要求做大理石地面，但承包人实际做了成本更低的块料面层地面，且块料面层也能满足走路、耐磨等基本需求），那么按照实际做法的造价进行鉴定是公平合理的。
- 然而，如果承包人“私自升级”了工程标准（比如设计是普通大理石，他非要用天然大理石，导致成本超出了原设计），这属于“强迫得利”的情况。根据《中华人民共和国民法典》第九百八十五条，得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益。因此，在这种情况下，工程造价应按照原设计标准进行鉴定，以避免承包人“超额获利”。
三、工程造价鉴定的建议
理清关键点：
- 在进行工程造价鉴定时，首先要理清两个关键点：一是工程成果是否满足基本使用要求；二是实际做法与原设计标准是否合理。
结合专业鉴定机构意见：
- 工程造价鉴定是一个复杂且专业的过程，需要结合法律条款、工程实际使用需求以及避免不公平情况等多方面因素进行考虑。因此，建议在进行鉴定时，结合专业鉴定机构的意见来推进。
遵循法律条款：
- 在整个鉴定过程中，必须严格遵循《民法典》等相关法律条款的规定，确保鉴定的合法性和公正性。
综上所述，承揽合同中工程造价的确定需要综合考虑法律条款、工程实际使用需求以及避免不公平情况等多方面因素。当承包人未按图纸施工时，我们应根据具体情况分情况讨论，并结合专业鉴定机构的意见来推进工程造价的鉴定工作。