针对您提出的“承包方交了保证金发包方不竞标了怎么办”的问题，我们可以从法律角度和实际操作层面进行详细分析。
首先，从法律层面来看，发包方（即招标方）在收取承包方（即投标方）的投标保证金后，若无正当理由拒绝承包方参与竞标，这通常构成了对诚实信用原则的违背，并可能给承包方带来经济损失。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关司法实践，发包方应当承担相应的过错责任及赔偿责任。
具体来说，如果发包方在招标公告中未明确对投标人的经济实力、信誉状况等提出要求，却在评标过程中以这些未明确的标准为由拒绝承包方，那么发包方的行为就可能被视为过失。在这种情况下，承包方有权要求发包方返还已缴纳的投标保证金，并可能要求发包方赔偿因投标活动而产生的合理费用，如误工费、差旅交通费等。但需要注意的是，除非招标材料中明确约定了投标保证金适用定金罚则，否则承包方要求双倍返还保证金的诉求可能不会得到法院的支持。
接下来，从实际操作层面来看，当承包方遇到发包方不竞标的情况时，可以采取以下步骤来维护自己的权益：
与发包方沟通：首先，尝试与发包方进行友好沟通，了解其拒绝竞标的具体原因，并寻求解决方案。如果发包方能够提出合理的解释并愿意承担相应的责任，那么双方可以协商解决此事。
收集证据：如果沟通无果，承包方应开始收集相关证据，包括招标公告、投标文件、保证金缴纳凭证、与发包方的沟通记录等。这些证据将有助于承包方在后续的法律程序中证明自己的权益。
寻求法律援助：在收集到足够证据后，承包方可以咨询专业律师，了解自己的法律权益和可能的维权途径。律师将根据具体情况为承包方提供法律建议，并帮助其制定维权策略。
提起诉讼：如果发包方拒绝承担责任，且双方无法通过协商解决纠纷，那么承包方可以考虑向法院提起诉讼。在诉讼过程中，承包方需要提交相关证据，并证明发包方的行为构成了违约或侵权，从而要求发包方承担相应的法律责任。
综上所述，当承包方交了保证金而发包方不竞标时，承包方有权要求发包方返还保证金并可能要求赔偿。在实际操作中，承包方应通过与发包方沟通、收集证据、寻求法律援助和提起诉讼等步骤来维护自己的权益。同时，双方都应遵守诚实信用原则，规范招标投标行为，以维护公平有序的市场秩序。