承包协议本身就是一种合同形式，因此可以算正式合同。具体分析如下：

一. 承包协议的定义与性质

1. 定义：承包协议是一方将某项业务或工程发包给另一方，由承包方完成任务并获取报酬的协议。它本质上是一种合同，用于明确双方的权利和义务。
2. 性质：承包协议具有合同的基本属性，即双方自愿、平等、协商一致，并约定了具体的权利和义务。因此，从性质上看，承包协议是正式合同的一种。

二. 承包协议与劳动合同的区别

1. 目的不同：劳动合同的目的是确立劳动关系，明确劳动者与用人单位之间的权利义务；而承包协议则更注重事务的完成和经济利益的分配。
2. 管理方式不同：劳动合同中，劳动者受用人单位的管理和支配；而在承包协议中，承包方通常自主安排工作，不受发包方的直接管理。

三. 承包协议的正式性

1. 法律效力：承包协议一旦签订，即具有法律效力。双方应严格按照协议约定履行各自的义务，否则将承担相应的法律责任。
2. 争议解决：在承包协议履行过程中，如发生争议，双方可以依据协议约定进行协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。

综上所述，承包协议本身就是一种正式合同，它明确了双方的权利和义务，具有法律效力。在签订和履行承包协议时，双方应严格遵守相关法律法规，确保协议的合法性和有效性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。