醉驾移送到检察院后免于起诉，并不构成刑法意义上的犯罪，但行为人仍需承担行政责任。以下是对此问题的详细分析：

一、醉驾免于起诉的法律含义

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。当检察院决定对醉驾案件不起诉时，意味着该案件不会进入法院审判程序，因此没有经过法院判决有罪，自然不能认定为犯罪。这通常发生在以下几种情况：

1. 法定不起诉：如犯罪嫌疑人的行为情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪；或者犯罪已过追诉时效期限等。
2. 酌定不起诉：即犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的。
3. 证据不足不起诉：当检察院认为证据不足，不符合起诉条件时，会作出不起诉的决定。

二、醉驾免于起诉后的责任承担

虽然醉驾免于起诉不算犯罪，但并不代表行为人无需承担任何责任。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，并依法追究行政责任，如罚款等。这些行政处罚记录虽然不属于犯罪记录，但也会对行为人的生活和工作产生一定影响。

三、醉驾行为的法律后果与风险

1. 法律后果：醉驾是明确的违法行为，一旦被发现，将面临严厉的行政处罚和可能的刑事责任。即使免于起诉，行为人也可能面临吊销驾驶证、罚款等行政处罚。
2. 风险：醉驾不仅危及自身和他人的生命安全，还可能对行为人的未来产生不良影响。例如，醉驾记录可能影响行为人的信用评级、就业机会等。此外，如果醉驾导致交通事故，行为人还可能面临民事赔偿责任。

四、建议与警示

1. 严格遵守交通法规：醉驾是严重的违法行为，不仅危及自身和他人的生命安全，还会受到法律的严厉制裁。因此，建议广大驾驶员严格遵守“喝酒不开车，开车不喝酒”的原则。
2. 增强法律意识：驾驶员应增强法律意识，了解醉驾的法律后果和风险，避免因一时疏忽而酿成大错。
3. 寻求法律帮助：如果面临醉驾指控或相关法律问题，建议及时咨询专业律师以获取最准确的法律建议和帮助。

如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供全面、专业的法律服务。