财产保全能够冻结工程款。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、财产保全的法律基础
财产保全是指人民法院在利害关系人起诉前或者当事人起诉后，为保障将来的生效判决能够得到执行或者避免财产遭受损失，对当事人的财产或者争议的标的物，采取限制当事人处分的强制措施。在建设工程领域，工程款作为承包方或施工方的应得收入，属于其财产范畴，因此，在符合法律规定的条件下，工程款是可以被财产保全的。
二、财产保全冻结工程款的情形
诉前财产保全：
- 在提起诉讼前，如果申请人发现被申请人有转移、隐匿、变卖财产等可能使判决难以执行的行为，可以向人民法院申请诉前财产保全。
- 若工程款属于被申请人的财产，且存在上述风险，申请人可以申请对工程款进行冻结。
诉讼中财产保全：
- 在诉讼过程中，如果一方当事人认为另一方当事人的行为可能使判决难以执行或者造成当事人其他损害，也可以向人民法院申请财产保全。
- 在建设工程纠纷中，如果承包方或施工方担心发包方在诉讼期间转移工程款，导致判决后无法执行，可以申请对工程款进行冻结。
三、财产保全冻结工程款的程序与要求
提供担保：
- 申请人申请财产保全时，通常需要提供与请求保全数额相当的担保，以确保因保全错误给被申请人造成损失时，能够承担赔偿责任。
提交申请书：
- 申请人需要向人民法院提交财产保全申请书，明确说明申请保全的财产种类、数量、价值以及保全的理由和依据。
法院审查与裁定：
- 人民法院在收到申请书后，会进行审查，并在规定时间内作出是否准许保全的裁定。
- 如果裁定准许保全，人民法院会采取相应的保全措施，包括冻结工程款。
四、注意事项与法律后果
保全错误的风险：
- 如果申请人申请财产保全错误，导致被申请人遭受损失，申请人需要承担赔偿责任。
- 因此，在申请财产保全前，申请人应充分评估风险，确保申请的合理性和必要性。
保全期限与续行：
- 财产保全的期限一般不超过一定时间（如一年），在期限届满前，申请人可以申请续行保全。
- 如果未在期限内申请续行，保全措施将自动解除。
对工程款支付的影响：
- 冻结工程款可能会影响工程款的正常支付，进而影响工程进度和承包方或施工方的资金流转。
- 因此，在申请财产保全时，申请人应权衡利弊，避免对工程建设造成不必要的干扰。
建议：在涉及建设工程款的财产保全时，建议当事人充分了解相关法律规定和程序要求，确保申请的合法性和合理性。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。