承建中的工程款在特定情况下是可以被冻结或扣押的。以下是对这一问题的详细分析：
一、工程款冻结或扣押的法律依据
诉讼保全措施：
- 在民事诉讼过程中，为了确保将来判决能够得到有效执行，法院可以根据当事人的申请，对被申请人的财产采取保全措施。这包括冻结银行账户、扣押财产等。如果工程款被视为被申请人的财产，且符合保全条件，那么法院有权对其进行冻结或扣押。
执行程序中的措施：
- 在判决生效后，如果义务人未履行判决确定的义务，权利人可以向法院申请强制执行。在执行过程中，法院有权对被执行人的财产进行查封、扣押、冻结等措施，以强制其履行义务。如果工程款属于被执行人的财产范围，那么同样可能被执行。
二、工程款冻结或扣押的实践情况
工程款性质的影响：
- 工程款通常属于承包商或施工单位的应收款项，是其劳动成果的货币表现。然而，在特定情况下，如承包商存在违约行为、拖欠农民工工资等，工程款可能被视为相关责任方的财产而受到冻结或扣押。
第三方权益的考量：
- 在冻结或扣押工程款时，法院会充分考虑第三方权益，如农民工的工资支付问题。如果工程款中包含农民工的工资部分，法院可能会采取相应措施确保这部分资金不被随意冻结或扣押，以保障农民工的合法权益。
三、应对工程款被冻结或扣押的建议
及时了解情况：
- 如果发现工程款被冻结或扣押，应首先了解冻结或扣押的原因、依据以及执行法院的相关信息。这有助于后续采取针对性的应对措施。
提供担保或提出异议：
- 如果认为冻结或扣押措施不当，可以向法院提供担保以解除冻结或扣押。同时，也可以向法院提出异议，要求法院重新审查冻结或扣押的合法性。
寻求法律援助：
- 在处理此类复杂法律问题时，建议寻求专业律师的法律援助。律师可以提供专业的法律意见和帮助，协助你维护自身合法权益。
四、注意事项
- 遵守法律法规：在处理工程款被冻结或扣押的问题时，应严格遵守相关法律法规和程序要求，避免采取非法手段进行抗争。
- 保留相关证据：应妥善保留与工程款相关的所有证据和文件，如合同、发票、付款记录等。这些证据在后续的法律程序中可能起到关键作用。
如有任何关于工程款冻结或扣押的法律问题，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况提供专业的法律意见和帮助。