公安机关在行政执法过程中收集的证人证言是否可以作为刑事案件使用-邹洁律师|法行宝
2025-09-15 行政纠纷

公安机关在行政执法过程中收集的证人证言,一般不可以直接作为刑事案件的证据使用,而应当重新收集或者予以转化。以下从法律背景、具体规定、实践操作及法律后果几个方面进行详细分析:

法律背景

行政执法与刑事司法在证据收集程序、证明标准等方面存在显著差异。行政执法中收集的言辞证据,如证人证言,因其具有较强的主观性和易变性,且行政机关收集言词证据的程序通常不如刑事侦查机关严格,因此,在刑事诉讼中,这类证据一般不能直接作为定案依据。

具体规定

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十四条第二款(原第五十二条第二款)的规定:“行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料,在刑事诉讼中可以作为证据使用。”但该条款并未明确包括言词证据,如证人证言、当事人陈述等。实践中,对于言词证据,通常要求重新收集或者予以转化。

实践操作

  1. 重新收集:在刑事立案后,如果认为行政执法中收集的言词证据确有必要作为刑事证据使用,应当由侦查人员依据刑事诉讼法的规定重新收集。这包括重新询问证人、制作询问笔录等。

  2. 证据转化:在某些特殊情况下,如果言词证据确实无法重新收集,但有证据证明取证程序合法,且能与其他证据相印证的,可以例外纳入“等证据材料”中加以解决。但这需要严格的审查和判断。

法律后果

  • 未经重新收集或转化的言词证据:不能作为刑事证据使用。如果检察机关或法院在审理过程中发现使用了未经重新收集或转化的言词证据,可能会要求补充侦查或排除该证据。

  • 重新收集或转化后的证据:必须经法庭查证属实,且收集程序符合有关法律、行政法规规定的,才可以作为定案的根据。如果重新收集或转化的证据存在程序违法或内容不真实的情况,同样不能作为定案依据。

实例说明

以江苏省海安县人民法院审理的王某余、秦某英容留卖淫案为例,公安机关在查处治安案件过程中收集的言词证据,在刑事立案后并未直接作为刑事证据使用,而是按照刑事诉讼程序重新收集了部分证人的证言。最终,法院只采信了经查证属实的重新收集的言词证据。

建议:

  • 如果您是公安机关工作人员,在行政执法过程中发现可能涉及刑事犯罪的线索,应及时将案件转为刑事案件,并按照刑事诉讼法的规定重新收集证据。

  • 如果您是当事人或辩护人,在刑事诉讼过程中发现使用了未经重新收集或转化的言词证据,应及时向法庭提出异议,要求排除该证据。

  • 在任何情况下,都应确保证据的收集程序合法、内容真实,以维护司法公正和当事人的合法权益。

希望以上分析能对您有所帮助。如果您还有其他法律问题,欢迎直接向我咨询。