转由他人实施的工作不算变更，通常是因为这种转包或分包行为并未改变原合同的核心条款和双方的主要权利义务关系。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、合同变更的法定条件
根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同变更通常需要满足以下条件：
- 双方协商一致：合同变更必须基于双方当事人的合意，即一方提出变更请求，另一方同意。
- 不违反法律、行政法规的强制性规定：合同变更的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定，否则变更无效。
- 不违背公序良俗：合同变更不得违背公序良俗，即不得损害社会公共利益和道德风尚。
在转由他人实施工作的情况下，如果这种转包或分包行为并未改变原合同的核心条款（如工作范围、质量标准、价格等），且双方对此行为有明确的约定或事后达成了一致，那么这种行为通常不被视为合同变更。
二、转包或分包行为的性质
- 转包：转包是指承包人将其承包的全部工程转包给第三人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。在转包情况下，原承包人通常不再承担工程实施的责任，而是由转包方承担。然而，如果转包行为并未改变原合同的核心条款，且发包人同意或事后追认，那么这种行为可能不被视为合同变更，而是合同履行方式的调整。
- 分包：分包是指承包人将其承包工程中的部分工作交由第三人完成。在分包情况下，原承包人仍然对分包部分的工作质量、进度等承担责任。如果分包行为符合原合同的约定或事后得到发包人的同意，且未改变原合同的核心条款，那么这种行为同样不被视为合同变更。
三、实际案例与法律实践
在实际案例中，法院或仲裁机构在判断转由他人实施的工作是否构成合同变更时，会综合考虑多种因素，如原合同的约定、双方的行为、转包或分包的具体内容等。如果转包或分包行为并未导致原合同的核心条款发生实质性变化，且双方对此行为有明确的约定或事后达成了一致，那么法院或仲裁机构通常会认定这种行为不构成合同变更。
四、法律建议
- 明确合同条款：在签订合同时，双方应明确约定工作范围、质量标准、价格等核心条款，并约定是否可以转包或分包以及转包或分包的具体条件和程序。
- 及时沟通协商：如果一方希望将工作转由他人实施，应及时与另一方沟通协商，并达成一致意见。避免单方面擅自转包或分包，以免引发纠纷。
- 保留相关证据：在转包或分包过程中，双方应保留相关证据，如转包或分包协议、付款凭证、工作成果验收报告等，以便在发生纠纷时能够证明自己的主张。
如果有关于合同纠纷的具体问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。