市场监管 可以查封的情形-陈俊律师|法行宝
2025-09-14 公司事务

市场监管部门在特定情况下有权对违法从事食品生产经营活动的场所进行查封,这一权力来源于《中华人民共和国食品安全法》的相关规定。以下是关于市场监管部门可以查封情形的详细解答:

查封的法律依据

根据《中华人民共和国食品安全法》(2015年4月24日修订本)第一百一十条,县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门在履行各自食品安全监督管理职责时,有权采取包括查封在内的多项措施,对生产经营者遵守本法的情况进行监督检查。具体到查封,该条款明确指出,对于违法从事生产经营活动的场所,市场监管部门有权进行查封。

查封的实施条件与程序

  1. 调查责任:查封行动通常由两名以上持有行政执法证的人员实施现场检查。他们会通知当事人到场,并出示执法证件。在检查过程中,会制作现场笔录,并由当事人和执法人员签名或盖章。如果当事人拒绝签名,会在笔录中予以说明。如果当事人拒不到场,会邀请见证人到场,并由见证人和执法人员签名或盖章。同时,允许当事人陈述、申辩,并将当事人的申辩理由记录在案。

  2. 审查责任:案件承办机构负责人会对办案人员提出的采取(解除)行政强制措施的种类、理由及法律依据进行审查,特别关注采取行政强制措施的必要性。

  3. 决定责任:在决定查封时,需要填写行政处罚有关事项审批表,并向局领导报告并经批准。如果情况紧急,需要当场实施的,应当在24小时内向负责人报告,并补办批准手续。同时,会当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径。

  4. 执行责任:在执行查封时,会根据情况分别制作实施查封决定书和(场所、设置、财物)清单。如果需要鉴定、检测、检验或者技术鉴定,会制作相应的期间告知书。如果扣押当事人托运的物品,会通知有关运输部门协助办理,并书面通知当事人。对于当事人家存或者寄存的涉嫌违法物品,如果需要扣押,会责令当事人取出;当事人拒绝取出的,会会同公安等有关部门将其取出,并办理扣押手续。如果需要延长期限,会制作延长(查封、扣押)期限通知。

查封的追责情形

市场监管部门在实施查封时,必须严格遵守法律法规的规定。如果违反法定程序实施行政强制,或者有其他违法实施行政强制的情形,如没有法律、法规依据、改变行政强制对象、条件、方式等,上级行政机关或者有关部门会责令改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

综上所述,市场监管部门在发现违法从事食品生产经营活动的场所时,有权依据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定进行查封。在实施查封过程中,必须严格遵守法定程序和规定,确保查封行动的合法性和有效性。