政府转专项补偿款让国有企业给银行还款，这一行为是否属于行政行为，需根据具体情况进行判断，但通常情况下，该行为更倾向于被视为一种民事或经济行为，而非典型的行政行为。以下从不同角度进行分析：
一、行政行为的定义与特征
行政行为是指行政主体在行使行政职权、履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。它通常具有以下几个特征：
- 主体特定性：行政行为的主体必须是行政机关或法律、法规、规章授权的组织。
- 职权性：行政行为是行政主体在行使行政职权、履行行政职责过程中作出的。
- 法律效果性：行政行为具有法律意义，能够产生、变更或消灭一定的法律关系。
二、政府转专项补偿款让国有企业还款的行为分析
行为主体与目的：
- 若政府转专项补偿款的行为是基于某种行政命令或政策，旨在通过国有企业间接实现特定的行政目标（如维护金融稳定、促进经济发展等），且该行为具有强制性和单方性，那么该行为可能具有一定的行政行为特征。
- 然而，在大多数情况下，政府转专项补偿款让国有企业还款，更可能是基于一种经济安排或合同关系，旨在解决国有企业的债务问题或优化资源配置。这种情况下，该行为更倾向于被视为一种民事或经济行为。
行为性质与效果：
- 行政行为通常具有直接的法律效果，能够直接改变相对人的权利义务状态。而政府转专项补偿款让国有企业还款的行为，其法律效果可能更多地体现在国有企业与银行之间的债权债务关系上，而非直接改变相对人的权利义务。
- 此外，如果该行为是基于双方自愿达成的协议或合同，那么它更可能被视为一种民事行为，而非行政行为。
三、可能的法律后果与建议
法律后果：
- 如果该行为被认定为行政行为，且存在违法或不当之处，那么相关行政主体可能面临行政责任，包括行政处分、行政赔偿等。
- 如果该行为被认定为民事或经济行为，那么相关方可能面临民事责任，如违约责任、侵权责任等。
建议：
- 对于政府而言，在转专项补偿款让国有企业还款时，应明确行为的性质和目的，确保行为的合法性和合规性。
- 对于国有企业和银行而言，应仔细审查相关协议或合同，明确各自的权利义务，避免产生不必要的法律纠纷。
- 如果对该行为的性质存在争议或疑问，建议及时咨询专业律师进行法律分析和判断。