针对您提出的“没有按贷款合同约定放款合法吗”这一问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

首先，贷款合同的法律效力：

• 一般情况下，仅签订贷款合同但款项尚未放出，该合同仍然是具备法律效力的。贷款合同的效力主要取决于合同的签订过程是否符合法律规定，以及双方在签订时所表达的真实意思。

接下来，合同中放款条件的约定：

• 如果在贷款合同中清晰地约定了放款的条件等相关条款，而这些条件并未得到满足，从而导致未放款的情况发生，那么这可能会对合同的实际履行产生影响。在这种情况下，双方应当依据合同中所约定的内容来明确各自所拥有的权利以及应当履行的义务。

再来看，未放款时的违约责任：

• 倘若贷款方（如中介或银行）未能按照合同的约定履行放款的义务，客户便可以依据合同的规定，要求贷款方承担违约责任。这通常包括要求贷款方支付违约金、赔偿损失等。

然后，不可抗力因素导致的未放款：

• 但如果是由于法律层面的规定、政策的调整等不可抗力因素的出现，导致无法进行放款，那么合同的履行就可能会受到阻碍。在这种情况下，双方需要通过协商的方式来解决后续的相关事宜，如调整放款时间、修改合同条款或解除合同等。

最后，具体问题的处理：

• 对于具体的情况，必须结合合同的具体条款以及实际发生的情况进行细致的判断和妥善的处理。如果合同中明确规定了放款的时间和条件，而贷款方未能履行，那么客户有权要求贷款方承担相应的法律责任。

综上所述，没有按贷款合同约定放款是否合法，取决于合同的具体条款以及实际发生的情况。如果贷款方未能按照合同约定履行放款义务，且不存在不可抗力因素，那么贷款方的行为可能构成违约，客户有权要求其承担相应的法律责任。因此，在签订贷款合同时，双方应明确约定放款的条件和时间，并严格按照合同约定履行各自的义务。