没有投标就让监理进场施工，这一行为是否违法，需结合具体情况分析，但通常存在违法风险。以下从不同角度进行详细阐述：

1. 招投标流程的合规性

• 必须招标的项目：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，对于必须进行招标的项目（如大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，以及全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目），若未履行招标程序即直接确定监理单位并进场施工，则明显违反法律规定。
• 非必须招标的项目：对于非必须招标的项目，虽然法律不强制要求招标，但若项目发包方与承包方（包括监理单位）之间未签订合法有效的合同，或合同内容违反法律法规的强制性规定，同样可能构成违法。

2. 监理合同的法律效力

• 合同签订前置条件：监理合同的签订通常应以招标结果为依据（对于必须招标的项目）。若未招标即签订监理合同，并让监理进场施工，该合同可能因违反法定程序而无效或部分无效。
• 合同内容合规性：即使非必须招标项目，监理合同的内容也需符合法律法规的规定，如监理范围、监理期限、监理费用等条款需明确且合法。若合同内容存在违法情形，同样可能影响合同的效力。

3. 违法行为的法律后果

• 行政处罚：对于必须招标的项目未招标即确定监理单位的行为，相关行政主管部门可能依据《招标投标法》等规定，对发包方进行行政处罚，包括罚款、责令改正等。
• 民事责任：若因未招标或合同违法导致监理合同无效，发包方与监理单位之间可能因合同无效而产生民事责任，如赔偿损失等。
• 工程质量风险：未通过正规招标程序选择的监理单位，其资质、能力可能无法得到保证，进而增加工程质量风险。

4. 建议与措施

• 合规性审查：在项目启动前，发包方应首先审查项目是否属于必须招标的范围，并严格按照法律法规规定的程序进行招标。
• 合同签订：在确定监理单位后，应与其签订合法有效的监理合同，明确双方的权利义务。
• 风险防范：发包方应加强对监理单位的资质审查和能力评估，确保监理单位能够胜任监理工作，降低工程质量风险。

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