针对您提出的“规模化以下养殖场排污如何处罚”的问题，这实际上涉及到了多个层面的法规和管理要求。首先，我们需要明确“规模化以下养殖场”的定义及其管理范畴，再进一步探讨其排污行为可能面临的处罚。
一、规模化以下养殖场的定义与管理
规模化以下养殖场，通常指的是养殖数量未达到规模化养殖场标准的畜禽养殖户，这包括规模以下养殖户和散养户。根据不同地区的具体规定，如《湖南省畜禽规模养殖污染防治规定》，对各类畜禽的养殖数量有明确的划分标准。对于这类养殖场，其管理职责主要落在生态环境部门和农业农村部门。生态环境部门负责监测和监督检查养殖环境污染，及时查处违法行为；而农业农村部门则负责指导畜禽养殖场（户）科学养殖，科学利用养殖废弃物。
二、规模化以下养殖场排污的处罚依据
不纳入环境影响评价管理：规模以下的养殖户通常不纳入建设项目环境影响评价管理，这意味着它们不需要像规模化养殖场那样进行详细的环境影响评价。但这并不意味着它们可以随意排污。
排污许可与登记：根据《固定污染源排污许可分类管理名录》，设有污水排放口的规模化畜禽养殖场、养殖小区需要实行排污许可重点管理，而规模以下的畜禽养殖场、养殖小区如果设有污水排放口，则需要进行排污许可登记管理。如果养殖户全部实行粪污资源化利用，无污染物排放，则无需进行排污登记。
排放标准的适用：对于水污染物排放，《畜禽养殖业污染物排放标准》主要适用于集约化、规模化的畜禽养殖场和养殖区。对于规模以下养殖户，如果其粪污处理方式实行无害化处理、资源化利用，则不应认定其排放的是水污染物。然而，如果规模以下养殖场存在排污行为，且排放的污染物超过了国家或地方规定的标准，那么它们将可能面临处罚。
三、规模化以下养殖场排污的具体处罚
当规模化以下养殖场存在排污行为，且排放的污染物超标时，生态环境部门将依据相关法律法规进行处罚。处罚的依据主要包括《畜禽规模养殖污染防治条例》和《中华人民共和国水污染防治法》等。处罚措施可能包括责令停止违法行为、限期采取治理措施消除污染，并处以罚款。罚款的数额将根据违法行为的严重程度、超标排放的污染物种类和数量等因素来确定。
四、实际案例参考
以南宁市生态环境局对横县石塘镇常琼养猪场的处罚为例，该养猪场因粪污收集管和集粪池管道断裂，导致粪水泄漏并超标排放，被处以罚款。这一案例表明，即使对于规模以下的养殖场，如果存在排污行为且超标排放，也将面临严厉的处罚。
五、建议与总结
对于规模化以下养殖场来说，为了避免排污行为带来的法律风险和经济损失，建议采取以下措施：
综上所述，规模化以下养殖场如果存在排污行为且超标排放，将可能面临严厉的处罚。因此，养殖场应严格遵守相关法律法规和管理要求，确保养殖活动的环保和可持续性。