核心前提：您在工地被安全员以拍照方式实施了罚款，可能涉及罚款合法性、程序合规性及权利救济问题。

结论与分情况说明：

1. 若安全员无罚款权限，罚款行为可能违法
   根据《行政处罚法》第17条，只有法律、法规授权的行政机关或组织才能实施行政处罚。工地安全员通常属于企业员工，无权以个人名义罚款。若其以“安全违规”为由拍照并罚款，可能涉嫌：

   • 超越职权（企业无权自行设定罚款）；
     
   • 侵犯劳动者权益（可能违反《劳动合同法》中关于“不得克扣工资”的规定）。
     建议：要求安全员出示书面罚款依据（如公司规章制度、劳动合同条款），若无法提供，可拒绝缴纳并保留证据（如拍照记录、罚款通知）。
     

2. 若公司通过规章制度授权罚款，需审查合法性
   部分企业可能通过内部规章制度设定罚款，但需满足：

   • 制度经民主程序制定（如职工代表大会讨论）；
     
   • 内容不违反法律强制性规定（如罚款金额不得超过当月工资20%）；
     
   • 已向劳动者公示或告知。
     若制度违法（如未公示、罚款过高），您可主张罚款无效，并通过劳动仲裁要求返还。
     

3. 若罚款涉及行政处罚，需核实执法主体
   若安全员声称代表“住建部门”等行政机关罚款，需核实：

   • 是否出示执法证件；
     
   • 罚款是否依据《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法规；
     
   • 是否出具正式行政处罚决定书。
     若未满足程序要求（如未告知权利、未听证），您可申请行政复议或提起行政诉讼。
     

行动建议：

• 保留证据：拍照记录、罚款通知、沟通录音等；
  
• 书面异议：向公司或安全员提交书面异议，要求撤销罚款；
  
• 投诉或诉讼：若协商无果，可向当地劳动监察大队投诉，或申请劳动仲裁/行政复议。
  

提示：工地罚款问题常涉及劳动法与行政法交叉，具体处理需结合罚款主体、依据及程序。如有疑问，可直接向我提供细节（如罚款金额、依据文件等），我会进一步分析。