刑事案件未撤案时，通常可以提起行政诉讼，但需根据具体情形判断行政行为是否属于行政诉讼受案范围。以下从不同角度进行分析：

一、刑事案件与行政诉讼的独立性

1. 程序独立：刑事诉讼与行政诉讼是两种独立的司法程序。刑事诉讼主要追究犯罪行为人的刑事责任，而行政诉讼则是对行政机关的具体行政行为进行合法性审查。
2. 权利并行：即便刑事案件尚未撤案，当事人仍有权针对行政机关的具体行政行为提起行政诉讼。这是因为行政诉讼的审查对象是行政行为，而非刑事案件本身。

二、行政诉讼受案范围的判断

1. 法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。同时，该法第十二条列举了人民法院应受理的行政诉讼范围，如行政处罚、行政强制措施等。
2. 排除情形：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对国防、外交等国家行为，行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，以及法律规定由行政机关最终裁决的行政行为提起的诉讼。
3. 特殊情形：若行政行为是公安机关等依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为（如刑事侦查行为），则不属于行政诉讼受案范围。这是因为此类行为在刑事诉讼程序中已有相应的救济途径。

三、具体情形分析

1. 行政行为与刑事案件无关：若行政行为与正在进行的刑事案件无关，且属于行政诉讼受案范围，则当事人可以提起行政诉讼。例如，行政机关对当事人作出的行政处罚决定，与刑事案件中的犯罪行为无直接关联。
2. 行政行为与刑事案件有关联但非刑事侦查行为：若行政行为与刑事案件有关联，但并非公安机关等依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为（如行政机关对涉案财物的行政处理决定），且该行为侵犯了当事人的合法权益，则当事人仍可以提起行政诉讼。
3. 行政行为属于刑事侦查行为：若行政行为属于公安机关等依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为（如刑事拘留、搜查等），则不属于行政诉讼受案范围。此时，当事人应通过刑事诉讼程序中的救济途径（如申请取保候审、提出申诉等）来维护自己的权益。

四、法律建议

1. 明确行政行为性质：在提起行政诉讼前，当事人应首先明确行政行为的性质，判断其是否属于行政诉讼受案范围。
2. 咨询专业律师：由于行政诉讼涉及复杂的法律问题和程序，当事人可以咨询专业律师，以获取更准确的法律意见和诉讼策略。
3. 注意诉讼时效：当事人应在法定的诉讼时效期间内提起行政诉讼，以免丧失诉讼权利。

举例说明：假设某当事人因涉嫌犯罪被公安机关立案侦查，同时行政机关对其作出了行政处罚决定。若该行政处罚决定与刑事案件无直接关联，且侵犯了当事人的合法权益，则当事人可以提起行政诉讼，要求撤销或变更该行政处罚决定。