行政主体需要法律、法规的授权。具体来说，行政主体的授权来源和实施主体有以下几个方面：
一、授权来源
行政主体的权力并非随意赋予，而是必须基于法律、法规的明确授权。这里的法律指的是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件；法规则包括由国务院制定的行政法规，以及由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规。这些法律、法规构成了行政主体权力的合法基础，确保了行政行为的合法性和正当性。
二、实施主体
行政机关：行政机关是行政处罚权最直接的实施方式，也是最为常见的情形。具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施行政处罚，这是其作为行政主体的基本职责。
被授权的组织：除了行政机关外，法律、法规还可以授权具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内实施行政处罚。这些组织通常具备特定的管理职责和权限，能够依法独立承担法律责任。例如，高等学校在文凭、学位证书颁发方面受教育部有关法律、法规的授权；国家电网在电力基础设施建设维护方面享有特定权力；银行在货币管理方面，如罚没假币、更换损坏的货币等，也拥有相应的行政权力。此外，公用事业企业如邮政企业，以及社会团体如行业协会、村民委员会、居民委员会等经批准的自治组织，也可能成为授权性行政主体。
三、特殊规定
值得注意的是，对于某些特定的行政处罚权，如限制人身自由的行政处罚权，法律作出了特殊规定。这类处罚权只能由公安机关和法律规定的其他特定机关行使，任何组织或个人都不得擅自剥夺他人的自由权利。这一规定体现了法律对公民基本权利的严格保护和对行政处罚权行使的严格控制。
四、法律建议
在实际操作中，行政主体应当严格遵守相关法律法规的规定，确保行政处罚权的正确行使和有效监督。对于公民而言，如果遇到突如其来的行政处罚，有权要求对方出示相关证件以表明身份。如果对方不能出示合法证件或无法说明其行政处罚的合法依据，公民有权拒绝接受处罚，并可以向相关部门投诉或寻求法律援助。
总结来说，行政主体需要法律、法规的明确授权才能行使相应的行政权力。这一原则确保了行政行为的合法性和正当性，也保障了公民的合法权益不受侵犯。如果您在行政法律方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。