《广告管理条例》属于行政法规。以下是对此结论的详细解释：

一、行政法规的定义与特征

行政法规是国务院为执行法律规定及履行宪法规定的行政管理职权的需要而制定的规范性文件。它通常具有全国性的普遍适用性，且其效力仅次于宪法和法律。行政法规的制定主体是国务院，这是其区别于地方性法规、部门规章等的重要特征。

二、《广告管理条例》的制定主体与内容

1. 制定主体：

   • 《广告管理条例》是由国务院于1987年10月26日发布的，这明确表明了其作为行政法规的制定主体。

2. 内容特征：

   • 该条例旨在加强广告管理，推动广告事业的发展，并有效地利用广告媒介为社会主义建设服务。
   • 它规定了广告的管理机关、广告经营者的审批登记手续、广告内容的限制、广告收费标准等多个方面，具有全面性和规范性。

三、《广告管理条例》在法律体系中的地位

• 在我国的法律体系中，行政法规占据重要地位，其效力仅次于宪法和法律。
• 《广告管理条例》作为行政法规，对于规范广告市场、保护消费者权益、促进广告业的健康发展具有重要意义。

四、相关法律依据与案例

• 虽然直接的法律案例可能不涉及对《广告管理条例》是否为行政法规的直接判断，但根据该条例的制定主体、内容特征以及其在法律体系中的地位，我们可以确信其属于行政法规。
• 此外，从实践角度来看，该条例在广告市场中得到了广泛的应用和执行，这也进一步证明了其作为行政法规的权威性和有效性。

建议：

• 对于广告市场的参与者来说，了解并遵守《广告管理条例》是至关重要的。这不仅可以避免法律风险，还可以促进广告业的健康发展。
• 如果在广告经营活动中遇到任何法律问题或疑虑，建议及时咨询专业律师以获取准确的法律意见和指导。

综上所述，《广告管理条例》确实属于行政法规，其在广告市场中发挥着重要的规范作用。如有任何法律问题，欢迎直接向我咨询。