关于涉企罚款的设定权限，这是一个涉及行政法规、规章制定与执行的重要问题。根据国务院近期印发的《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，我们可以从以下几个方面来详细阐述：

一、罚款设定权限的基本原则

1. 依法科学行使：罚款的设定必须依据法律、法规进行，确保罚款的合法性和合理性。
2. 严格规范实施：罚款的实施活动必须严格遵守法定程序和标准，确保罚款的公正性和有效性。
3. 全面强化监督：对罚款的设定和实施进行全面监督，防止乱罚款现象的发生。

二、罚款设定的具体限制

1. 不得增设罚款：如果法律、法规对违法行为已经作出行政处罚规定但未设定罚款，规章不得增设罚款。
2. 数额限制：规章设定的罚款数额不得超过法律、法规对相似违法行为规定的罚款数额，并要根据经济社会发展情况适时调整。
3. 管理手段优先：能够通过教育劝导、责令改正、信息披露等方式管理的，一般不设定罚款。
4. 幅度限制：规定处以一定幅度的罚款时，除涉及公民生命健康安全、金融安全等情形外，罚款的最低数额与最高数额之间一般不超过10倍。

三、罚款实施的规范要求

1. 不得随意罚款：严格按照法律规定和违法事实实施罚款，不得随意给予顶格罚款或者高额罚款，不得随意降低对违法行为的认定门槛，不得随意扩大违法行为的范围。
2. 责令改正：行政机关实施处罚时应当责令当事人改正或者限期改正违法行为，不得只罚款而不纠正违法行为。
3. 监控设备规范：利用监控设备收集、固定违法事实的，应当经过法制和技术审核，设置地点要有明显可见的标识，投入使用前要及时向社会公布。

四、罚款设定的评估与调整

1. 定期评估：对评估发现有不符合上位法规定、不适应经济社会发展需要、明显过罚不当、缺乏针对性和实用性等情形的罚款规定，要及时按照立法权限和程序自行或者建议有权机关予以修改或者废止。
2. 动态调整：根据经济社会发展情况和实际监管需要，适时调整罚款数额和幅度。

五、严禁行为

1. 严禁逐利罚款：坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利罚款等行为。
2. 严禁超期追责：严禁对已超过法定追责期限的违法行为给予罚款。

六、实施与监督

1. 收入管理：行政机关要将应当上缴的罚款收入，按照规定缴入国库，任何部门、单位和个人不得截留、私分、占用、挪用或者拖欠。
2. 严肃问责：对社会关注度较高、投诉举报集中、违法行为频繁发生等罚款事项，要综合分析研判，优化管理措施。行政机关不作为的，上级行政机关要加强监督，符合问责规定的，严肃问责。

综上所述，涉企罚款的设定权限受到严格的法律和政策约束，旨在确保罚款的合法性、合理性和公正性。企业在面对罚款时，应了解相关法律法规和政策要求，维护自身合法权益。同时，行政机关也应依法行使罚款设定权，严格规范罚款实施活动，全面强化罚款监督。