针对您提出的“投标人异常低价怎么处理”的问题，这是一个在招投标过程中常见且需要谨慎处理的情况。以下是我为您提供的详细解答：

一、异常低价报价的定义与判断

首先，我们需要明确什么是“异常低价报价”。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条规定，投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且可能影响产品质量或者不能诚信履约的，被认为属于异常低价。判断时，一般会考虑两个关键要素：一是报价显著低于其他合格投标人；二是这种低价可能对产品质量或诚信履约产生负面影响。

在实际操作中，评标委员会通常会将投标人报价与其他通过符合性审查的投标人报价进行对比。若报价显著低于平均水平，就可能被初步认定为异常低价。具体比例可能因地区、项目类型而有所差异，例如，某些项目中，当投标人报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值的50%，或低于通过符合性审查且报价次低供应商投标报价的50%，亦或是低于采购项目最高限价的45%，都可能触发异常低价审查程序。

二、异常低价报价的处理措施

当评标委员会认为投标人报价可能属于异常低价时，应按照以下步骤规范处理：

1. 要求书面澄清：

   • 评标委员会应书面通知该投标人，要求其在规定时间内提供书面说明，包括报价构成、成本分析等，并附相关证明材料（如人工、材料、机械消耗量明细、企业成本数据等）。
   • 投标人需详细解释低价原因，如成本构成明细、采购渠道优势、技术创新降低成本等。

2. 成本分析要点：

   • 评标委员会需结合行业成本基准、投标人成本构成、特殊因素（如是否采用新技术、专利等可证实的降本措施）以及市场价对比等因素，判断报价是否低于个别成本。

3. 判定结果处理：

   • 合理低价：若投标人证明报价合理（如优化施工方案、批量采购优势等），可接受其投标。
   • 低于成本：若无法证明合理性，评标委员会应否决其投标，并在评标报告中详细记录理由。

4. 否决投标的后续程序：

   • 及时书面告知投标人否决理由，并允许其依法提出异议或投诉。
   • 若因此导致有效投标不足3家，可依法重新招标或调整采购方式。

5. 风险防范建议：

   • 事前预防：招标文件中应明确“低于成本”的判定标准和程序。
   • 过程记录：全程留痕，确保评标报告包含分析依据、澄清记录及结论。

三、法规依据

在处理异常低价报价时，评标委员会应依据相关法律法规进行操作，包括但不限于：

• 《中华人民共和国招标投标法》（2017年修正）第三十三条：投标人不得以低于成本的报价竞标。
• 《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年修订）第五十一条：投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的，评标委员会应当否决其投标。
• 《评标委员会和评标方法暂行规定》（2013年修订）第二十一条：在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。

综上所述，处理投标人异常低价报价需要评标委员会依据相关法律法规，结合项目实际情况，进行细致的成本分析和合理性判断。希望以上解答能对您有所帮助。如有其他疑问，欢迎继续咨询。