非法集资行为若未达到非法集资类犯罪的立案标准，但在特定情形下，是有可能以诈骗罪立案的，这主要取决于行为是否符合诈骗罪的构成要件。以下是对此问题的详细分析：
一、非法集资与诈骗罪的区别
非法集资类犯罪，如非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等，主要侵犯的是金融管理秩序，其面向的是不特定多数人。而诈骗罪则侧重于以欺骗手段非法占有他人财物，侵犯的是公私财产权。
二、以诈骗罪立案的条件
若非法集资行为虽未达到非法集资犯罪的标准，但行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取了数额较大的公私财物，那么该行为就有可能构成诈骗罪，从而以诈骗罪立案。这里“数额较大”的标准因地区而异，但通常指的是达到一定金额的财物损失。
三、判定的关键要素
非法占有目的：这是判定诈骗罪的关键。行为人必须具有非法占有他人财物的目的，即意图通过欺骗手段将他人财物据为己有。
诈骗行为：行为人必须实施了虚构事实或隐瞒真相的诈骗行为，使得被害人基于错误认识而处分了财物。
四、实际案例与法律适用
在实际案例中，如果行为人在所谓的“集资”过程中，使用了欺诈手段，以非法占有为目的骗取了特定个人或少数人的财物，并且达到了诈骗罪的立案标准，那么该行为就有可能以诈骗罪被立案追诉。然而，如果行为只是普通的融资行为，并未使用诈骗手段非法占有他人财物，那么即使未达到非法集资的立案标准，也不能以诈骗罪立案。
五、建议与措施
加强宣传教育：相关部门应加强对非法集资和诈骗行为的宣传教育，提高公众的防范意识，使公众能够识别并防范此类犯罪行为。
严格执法：公安机关在执法时应严格审查案件，准确适用罪名，确保法律的公正执行。
及时报警与保留证据：公众在遇到疑似非法集资或诈骗行为时，应及时保留证据并报警，以便公安机关能够及时介入调查并维护公众的合法权益。
举例说明：假设某人以高额回报为诱饵，虚构了一个投资项目，并骗取了多名投资者的资金后逃匿。虽然该行为可能未达到非法集资的立案标准（如未面向不特定多数人或未达到规定的集资数额），但由于其具有非法占有目的，并实施了诈骗行为，且骗取的财物数额较大，因此该行为就有可能以诈骗罪被立案追诉。
综上所述，非法集资行为若未达到非法集资类犯罪的立案标准，但在符合诈骗罪构成要件的情况下，是有可能以诈骗罪立案的。如果你或他人遇到了类似的情况，建议及时咨询并向我提供详细信息，以便我能给出更具体的法律建议。