政府答复要求提供材料，在复议中一般不能直接认定对方已经履行了答复义务，尤其是当该答复未针对履行补偿安置职责的实质性请求进行回应时。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、答复的实质性要求

1. 答复需针对请求内容：当您向政府申请履行补偿安置职责时，政府的答复应当直接针对您的这一请求进行。如果政府仅要求您提供材料，而未对是否履行补偿安置职责给出明确答复，那么这种答复在实质上并未满足您的请求。

2. 信访答复与履职请求的区别：信访答复通常是对信访事项的处理意见，而履职请求则是要求政府履行特定的法定职责。两者在性质上不同，因此政府不能以信访答复来替代对履职请求的答复。例如，在相关案例中，县林业局以信访答复形式回应刘先生的履职诉求，被认定为适用程序错误。

二、复议中的认定标准

1. 复议机关的审查重点：在行政复议中，复议机关会重点审查政府是否依法履行了法定职责，以及答复是否合法、合理。如果政府的答复未针对您的履职请求进行实质性回应，复议机关通常不会认定政府已经履行了答复义务。

2. 复议决定的依据：复议机关在作出复议决定时，会依据相关法律法规和事实证据。如果政府的答复不符合法律法规的要求，或者未提供充分的证据证明其已经履行了答复义务，复议机关可能会撤销原答复，并责令政府重新作出处理。

三、法律建议与后果

1. 法律建议：

   • 明确请求内容：在向政府提出履行补偿安置职责的申请时，应明确请求内容，并要求政府给出实质性的答复。
   • 保留证据：在申请过程中，应保留好相关证据，如申请书、政府答复等，以备在复议或诉讼中使用。
   • 及时复议或诉讼：如果对政府的答复不满意，应及时向复议机关申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

2. 可能的法律后果：

   • 政府重新答复：如果复议机关认定政府未依法履行答复义务，可能会撤销原答复，并责令政府重新作出处理。
   • 政府承担责任：如果政府未依法履行补偿安置职责，给您造成了经济损失，您有权要求政府承担相应的赔偿责任。

四、实际操作中的注意事项

• 关注答复形式与内容：在收到政府的答复时，应仔细审查答复的形式和内容。如果答复仅要求提供材料而未对实质性问题进行回应，应及时向政府提出异议。
• 及时行使复议或诉讼权利：如果对政府的答复不满意，应在法定期限内及时行使复议或诉讼权利，以免错过维权时机。

举例说明：假设您向政府申请履行补偿安置职责，政府仅回复要求您提供相关材料，而未对是否履行补偿安置职责给出明确答复。在这种情况下，您可以向复议机关申请行政复议，要求复议机关审查政府是否依法履行了答复义务。如果复议机关认定政府未依法履行答复义务，可能会撤销原答复，并责令政府重新作出处理。

综上所述，政府答复要求提供材料，在复议中一般不能直接认定对方已经履行了答复义务。如果您在申请履行补偿安置职责过程中遇到类似问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。