不是总价合同的EPC项目，其结算价在特定条件下是可以超过签约合同价的，但通常不得超过批准的设计概算。以下是对此问题的详细分析：
一、EPC项目结算价的基本原则
在EPC（Engineering, Procurement, and Construction）工程总承包项目中，工程施工费的结算造价通常是对施工图预算按照合同约定的计价方式和风险分担机制进行调整。一般情况下，结算造价应在签约合同价内适度调剂，但不得超过批准设计概算的相应数额。这是为了确保项目的投资控制在合理范围内，避免超概算带来的资金风险。
二、结算价可能超过签约合同价的情况
尽管有上述基本原则，但在某些特定条件下，EPC项目的结算价确实可能超过签约合同价。这些条件主要包括：
发包人应承担的风险因素：当发生发包人应承担的风险时，如地质条件变化、政策调整等不可抗力因素，发包人应统筹考虑各风险因素的影响，并控制投资风险。此时，若暂列金额不足以支付风险费用，结算造价可能会超出签约合同价。
资金来源与调整程序：若项目因价格上涨、政策调整等原因导致原核定概算不能满足工程实际需要，且工程完成投资额达到原批准概算的一定比例（如80%以上），发包人可以按照相关规定向原初步设计审批部门申请增加投资概算。在获得批准后，结算造价可以相应调整。
三、超概算的处理与调整
当EPC项目的结算价可能超过批准的设计概算时，发包人应按照相关规定提出调整方案及资金来源，并向原初步设计审批部门申请增加投资概算。这一过程中，需要确保超概的理由合理合规，并明确超出部分的资金来源。同时，项目建设单位应委托具有相应资质的单位编制调整概算报告书，以支持调整申请。
四、法律建议与风险提示
合同条款审查：在签订EPC合同时，应仔细审查合同条款，特别是关于结算价、风险分担和调整机制的部分。确保合同条款明确、合理，并符合相关法律法规的要求。
风险管理与控制：在项目实施过程中，应加强风险管理与控制，及时识别并应对可能影响结算价的风险因素。通过合理的风险分担机制，降低超概算的风险。
合规性审查：在申请调整概算时，应确保调整方案合理合规，并符合当地财政部门的相关规定。避免因违规操作而引发的法律风险和资金损失。
如有任何关于EPC项目结算价或相关法律问题的疑问，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。