电动车搭载12周岁以上的人是否违法，需视具体地区的地方性法规而定，我国法律层面未做统一规定。以下从不同角度进行详细分析：
一、国家层面法规概览
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十一条主要规定了非机动车载物的相关要求，对于载人问题，仅指出由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况制定相关规定。这意味着，在电动自行车载人方面，国家层面并未给出统一的年龄限制或处罚标准，而是将这一权力下放给了地方。
二、地方层面法规差异
允许搭载的情况：
- 部分地区可能并未明确规定电动自行车不能搭载12周岁以上的人，或者虽然有所规定，但执行力度较为宽松，主要以提醒、批评和教育为主，尚未执行处罚。例如，在某些城市，交警部门在执法过程中可能更注重对超员、超速等严重违法行为的查处，而对于搭载12周岁以上人员的行为，则采取更为灵活的处理方式。
禁止或限制搭载的情况：
- 另一些地区则可能明确规定电动自行车不能搭载12周岁以上的人，或者对搭载人数、年龄等作出具体限制，并设定了相应的处罚措施。例如，《广西壮族自治区道路交通安全条例》就曾规定电动车驾驶人搭载12岁以上的人算违规，尽管在实际执法中可能以提醒、批评和教育为主，但这一规定仍然存在。
- 类似地，其他省市如江苏、上海、浙江等也可能出台了相关地方性法规，对电动自行车载人问题进行规范。这些法规可能规定电动自行车只能搭载一名12周岁以下的未成年人，或者对搭载人数、年龄等作出更为具体的限制。
三、实际建议与后续行动指南
了解当地法规：
- 由于不同地区对于电动自行车载人的规定存在差异，因此骑行者务必了解并遵守当地的交通法规。这可以通过查阅当地的交通法规、咨询交警部门或联系专业的法律人士来实现。
谨慎驾驶，确保安全：
- 无论法规如何规定，骑行者都应谨慎驾驶，确保行车安全。这包括遵守交通规则、保持车速适中、注意观察路况等。同时，对于搭载人员的情况，也应确保搭载的人员符合法规要求，并采取必要的安全措施。
关注法规动态：
- 随着社会的发展和交通状况的变化，相关法规也可能进行修订和完善。因此，骑行者应关注法规动态，及时了解并适应新的法规要求。
举例说明：假设您在某城市骑行电动自行车，并打算搭载一名13岁的孩子。在出发前，您应先查阅该城市的交通法规，了解是否允许电动自行车搭载13岁的孩子。如果法规允许，您应确保孩子佩戴好安全头盔，并采取必要的安全措施；如果法规不允许或存在限制，您则应考虑其他出行方式或遵守法规要求。
总结与提醒：电动车搭载12周岁以上的人是否违法，需根据具体地区的地方性法规来判断。为了确保自身和他人的安全，并避免不必要的法律风险，建议您在骑行前务必了解并遵守当地的交通法规。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。