关于宪法如何规定行政的问题，这实际上涉及到宪法对行政机关的组织、职权以及行政行为的基本规范。以下是我为您整理的详细解答：
一、宪法对行政机关的组织规定
最高国家行政机关：
- 根据《中华人民共和国宪法》第八十五条，中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，同时也是最高国家行政机关。
国务院的组成：
- 宪法第八十六条规定，国务院由副总理若干人、国务委员若干人、各委员会主任等组成，并实行总理负责制。各部、各委员会则实行部长、主任负责制。
二、宪法对行政机关职权的规定
行政法规的制定权：
- 宪法第八十九条第一项明确，国务院有权根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，并发布决定和命令。
对各部和各委员会的领导权：
- 同一条款还规定，国务院有权规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导它们的工作，并领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作。
对地方行政机关的领导权：
- 宪法赋予国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，并规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分。
其他重要职权：
- 包括编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算、领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设、教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作、民政、公安、司法行政等工作，以及管理对外事务、领导和管理国防建设事业、民族事务等。
三、宪法对行政行为的基本规范
依法行政原则：
- 宪法作为国家的根本大法，为行政行为提供了基本的法律框架和原则。行政机关在行使职权时，必须遵循宪法和法律的规定，确保行政行为的合法性和正当性。
行政行为的监督与制约：
- 宪法不仅规定了行政机关的职权，还通过设立审计机关等机制，对行政机关的财政收支和行政行为进行监督和制约。例如，宪法第九十一条规定，国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支进行审计监督。
对行政人员的任免与奖惩：
- 宪法还规定了行政人员的任免、培训、考核和奖惩等制度。例如，宪法第八十九条第十七项明确，国务院有权审定行政机构的编制，并依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员。
四、宪法与行政法的相互关系
- 宪法是行政法的基础和框架，为行政法提供了基本的法律原则和制度。行政法则在宪法的指导下，具体规范行政行为，确保行政权力的合法性和正当性。两者相互关联、相辅相成，共同构成了国家法律体系中的重要组成部分。
综上所述，宪法通过规定行政机关的组织、职权以及行政行为的基本规范，为行政法的制定和实施提供了坚实的基础和框架。同时，行政法也在宪法的指导下，具体规范行政行为，确保行政权力的合法行使和公民权利的保障。