即使嫖娼行为未被现场抓获，且当事人拒不承认，只要执法机关能够收集到确凿的证据，依然可以对当事人进行法律制裁。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律定义与处罚

嫖娼是指通过金钱与从事卖淫的人进行交易的行为，这种行为严重违反社会公共秩序和道德规范，构成行政违法行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条的规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

二、证据的重要性与收集方式

在非现场抓捕的情况下，证据成为定案的关键。执法机关可以通过多种方式收集证据，包括但不限于：

• 通话记录与聊天记录：这些记录可能显示涉及性交易的内容，如商讨价格、交易地点等。
• 资金往来记录：特定金额的转账记录若与嫖娼价格相符，可作为佐证。
• 视频监控与证人证言：视频监控可能记录相关行为或对话，证人目睹部分相关行为或听到对话也可作为证据。

执法机关会依据这些证据进行调查和取证，形成完整的证据链以证明嫖娼事实的存在。

三、拒不承认的法律后果

• 不影响处罚：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定（虽为刑事诉讼规定，但体现了证据的重要性原则，治安处罚亦遵循类似原则），即使没有被告人的供述，只要证据确实、充分，依然可以认定被告人有罪并处以刑罚。在治安处罚中，这一原则同样适用，即拒不承认并不能阻止执法机关依法进行处罚。
• 可能加重后果：如果当事人故意隐瞒事实、不配合调查，一旦后续证据链完整，不仅面临嫖娼行为本身的法律处罚，还可能因不配合调查而承担更不利的后果，如被视为态度恶劣而加重处罚。

四、追诉时效

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十二条的规定，违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。这意味着嫖娼行为如果在六个月内未被发现，将不再追究其法律责任。但请注意，这并不意味着行为人可以逃避所有法律后果，因为其他相关法律（如涉及犯罪的情况）可能有不同的追诉时效规定。

五、建议与总结

1. 公民应自觉遵守法律法规，远离违法行为，包括嫖娼等。
2. 面对执法机关的调查时，应如实陈述事实、配合调查，以维护自己的合法权益和法律的公正执行。不要抱有侥幸心理试图通过否认来逃避法律责任。
3. 如果确实没有实施嫖娼行为，应冷静、客观地向执法人员说明情况，并提供相应证据以证明自己的清白。

作为张鑫律师，我建议你在面对此类法律问题时，务必保持冷静和理性，积极配合执法机关的调查，并寻求专业法律帮助以维护自己的合法权益。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问。